比较财政学教程 张馨著.pdfVIP

第 1 页 导 论 一 人类 的财政活动 ，从而财政思想 、财政观 点乃至财政理论古 已有之 ，中外概莫能外 。古代我 国和西方 的某些 国家和地 区如希 腊 的雅典等 ，都有过较为丰 富的财政思想 。但是 ，现代 的财政理 论 、财政制度 、财政体系及其运作模式等 ，则是直接源于西欧，是 随着资本和 市场在西欧 的萌芽 、产生 、存在和发展 ，而逐步形成 和发展起来 的。在 世纪与 世纪 的西欧 ，工商业 的复苏导致 财政 问题开始受到注意 。此后随着社会 的进步 ，在 世纪 的意大 利地 区，文艺复兴与商业金融的迅速发展 ，引起 了财政活动 的重 大发展 ，也相应引起了财政理论 的发展 。至 世 纪末 ，在西欧 的 若干国家，强有力的专制君主已在封建制度的废墟上成长起来了。 这种政治环境 的变化 ，使得财政活动及其理论有 了更为迅速 的发 展 。如 世纪意大利的卡拉发 （ ）和 世纪法 国 的让 博 丹 （ 等人对财政 问题的考察，就已不仅是对 财政活动 的单一方面如财政收入 ，而是对整个财政 的支 出、收入 和公债等几大主要方面 ，都进行 了分析 ，并且具有着较为全面 的 特 点 。此后 英 国的托 马斯 曼 ）和威廉 配第 ）等人又使财政理论有 了较大 的发展 。在前人 的基 础上 ，亚当 斯 密 （ 在其 《国富论》中，用整整一 第 2 页 篇 的篇幅 ，对财政 问题作 了全面 、系统和详细 的分析说 明，从而 创立 了作为一 门科学的财政学 。该书不仅在经济学上 ，而且在财 政学上 ，都意味着一个崭新纪元 的开始 ，都 闪耀着震古烁今 的光 辉 。此后西方财政学经过两百余年 的发展 ，尽管有着种种重大 的 变化 ，以至给人 以今昔面 目全非的感觉 ，但万变不离其宗 ，从根 本上看它们都未能摆脱斯密所界定 的基本框架与思路 。不过 ，在 其发展过程 中， 世纪 年代先是 由奥地利和意大利学者 ，此后 又经过瑞典学者而将边 际效用价值论运用到西方财政学上来 ，并 在逐步的改造 中使之完全建立于该价值论基础之上 ，同时各种边 际主义 的分析方法也被运用于财政 问题上 ，最终在 世纪 年 代末形成 了我们 目前所看到 的现代西方财政学 。这就是本书用 以 与我国社会主义财政学进行 比较分析 的西方财政学 。 建立于资本和市场 的基础之上 ，并与之相伴 随而发展起来 的 西方财政实践与理论 ，必然鲜 明地反 映和体现 了资本与市场 的要 求和特 点 。在 《国富论 》发表后 的 余年 间，西方财政理论与 实践就具体 内容来看 ，是发生 了巨大变化 的，但有一点则始终坚 持 了下来 ，这就是它们不仅没有违背市场经济 的根本要求 ，反而 在 自身的不断 自我完善 中，更好地适应于 、服务于和促进着市场 经济 的发展与完善 。同时 ，它们也鲜 明地表现 了为私人资本服务 的本性 。 然 而 ，众 所 周 知 ，马克 思主 义在 世纪 年代就 已产生 ，并 形成 了与边 际主义截然不 同的经济学观 点和理论体系 。前苏联在 建设社会主义 的过程 中，逐步建立起 了社会主义公有制和计划经 济 ，走上 了一条与西方 的资本主义私有制和市场经济完全相反 的 经济发展道路