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发挥政策性金融优势,助力中蒙俄经济走廊建设 摘要：“中蒙俄经济走廊”是“丝绸之路经济带”重要组成部分。内蒙古处于中国向北开放最前沿，与蒙、俄两国接壤，在中蒙俄经济走廊建设中具有重大区位优势及战略意义。中国进出口银行内蒙古自治区分行自成立以来专注发挥政策性金融优势，全力服务中蒙俄经济走廊相关项目落地。但因内外部条件制约，遇到了一些诸如国别风险走高、口岸基础设施落后、建设资金协同效应不足、审批程序繁杂、速度缓慢、当地企业实力弱、经验少等问题。未来，进出口银行内蒙古自治区分行将继续配合中央及地方政府的政策方针，重点发展口岸经济，推进基础设施互联互通、扩大沿边开放，推动企业“走出去”、资源“引进来”，大力支持自治区对外贸易和跨境投资发展，全力支持“中蒙俄经济走廊”建设。 网:m 关键词：中蒙俄经济走廊一带一路进出口银行互联互通基础设施建设 中国进出口银行作为服务国家、经济、外交战略的政策性银行，为扩大中国机电产品、成套设备和高新技术产品出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供政策性金融支持。当前国家深入实施“一带一路”，重点支持“中蒙俄经济走廊”建设，为内蒙古扩大对外开放，积极融入国内外区域合作提供了难得机遇。如何更好对接两大战略，对于内蒙古加快经济转型升级具有重要意义。 一、立足使命，全力服务和推进“一带一路”建设 “一带一路”倡议提出以来，进出口银行积极作为，切实加大资金投入，扎实推进相关工作，争做“一带一路”金融支持先行者。进出口银行积极推动行内资源向“一带一路”建设项目倾斜，设立“一带一路”专项贷款额度和多种优惠利率贷款。在今年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛中，进出口银行交出了漂亮答卷。 在内蒙古自治区面临全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链、价值链的背景下，为扩大内蒙古沿边开放、助力“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设更好落实，进出口银行内蒙古自治区分行在去年12月28日正式挂牌成立。胡晓炼董事长和布小林主席分别代表进出口银行与内蒙古自治区人民政府签署了《战略合作协议》。根据《协议》内容，双方将在资源、技术和设备进口，农产品、高新技术产品及成套设备出口，企业“走出去”，服务贸易，转型升级，贸易融资等领域开展深入合作。 为更好地贯彻落实中央《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，中国进出口银行内蒙古分行与自治区政府相关部门多次对接，积极跟踪重点项目，目的是大力支持自治区有实力、有技术的企业“走出去”，同时为有“引进来”需求的企业提供融资支持。一直以来，进出口银行内蒙古分行对“一带一路”建设相关项目实行主动营销、优先投放策略。截至2017年7月底，累计发放贷款40亿元人民币，其中支持“一带一路”建设贷款余额10.45亿，占我分行今年发放贷款金额的26%。此外，我分行积极与中冶集团、包钢集团、国电建投等央企、国企进行业务对接，为其口岸园区建设及境外投资项目提供个性化融资方案。 二、直面难题，正视“走廊”建设过程中的问题与困难 在对“中蒙俄经济走廊”建设提供金融支持过程中，包括进出口银行在内的各家金融机构也遭遇了一些困难与问题。 （一）口岸基础设施落后，建设资金协同效应不足 满洲里和二连浩特是中蒙俄经济走廊的重要口岸，但二者都存在口岸基础设施建设不完善，现代化、信息化程度低，口岸经济发展滞后等问题，亟需大量资金注入。然而当前自治区建设资金协同效应表现不足。有意向承担口岸转型升级建设项目的企业多为民营中小企业，无法吸引大规模资金，各家融、投资机构观望态度浓厚，导致口岸基础设施建设进展缓慢，无法形成规模。 （二）审批程序繁杂、审批速度缓慢 大型基础设施建设、跨国投资等项目的相关政府审批流程较为复杂，加之蒙、俄两国政府或地方政府部门审批耗时较长，导致自治区企业短期内无法取得银行放款所必需的证照，银行不能及时审批、放款，致使部分项目落地难，起步难。 （三）自治区“走出去”企业整体实力较弱、经验不足 部分有意向“走出去”的企业体量小、资金不足，缺乏出口贸易经验，在当前市场环境下难以推进融资活动。 （四）蒙、俄两国国别风险较高 蒙古国因其政治体制限制，导致其政坛不稳定因素较多，政权更迭和执政党的对华态度对两国经贸稳定和发展具有较大影响。俄罗斯尽管政局稳定，但受经济危机、国际油价下跌和西方制裁等多重因素影响，经济活力大幅下降、投资环境恶化，也存在较大国别风险。 三、统筹跟进，为“走廊”建设提供可持续金融保障 （一）统筹推进，发挥政府部门的主导作用 面对一系列困难，自治区各部门应精诚协作、统筹跟进，向地方及企业提供综合、全方位支持。 1.政策鼓励，综合支持 充分利用商务部、财政部等部委下拨的专项资金，推进中小企业统借统还平台的落地与实施，并出台相关政策鼓励有实力企业“走出去”，从政府层面为其