对外开放与中国的现代化经济文化政治的开放及其正负效应-叶自成著.pdfVIP

第一章　　对外开放 的基本概念 和相关概念 第 一 节　　对 外 开 放 的基 本 概 念 对“对外开放”的一般理解及其十种定义 随着改革开放 的发展，“开放 ”、“对外开放 ”的概念越来越广泛 地渗入到人们 的政治经济和文化生活 中。但什么是“开放 ”和“对外 开放”？对这一个最基本的概念至今仍缺少一个统一和科学的准确 的定义 。 通常，人们把 “对外开放”理解为我国在党的十一届三中全会 后实行的一种经济政策，即： “对外开放是指党的十一届三 中全会 确定的在新的历史条件下，扩展对外经济关系，加速社会主义建设 的一项重要政策。按照这一政策，中国将在 自力更生的基础上积极 发展同世界各国平等互利的经济合作，包括扩展对外经济贸易，吸 收和利用国外资金，引进先进技术设备，发展承包工程和劳务合作 等” 。 这一定义 的优点是指 出了我 国 目前对外开放 的主要特点。但 它过于狭窄，容易引起这样一些误解： 好像对外开放是 中国的 特产 ，与外 国无关； 好像对外开放是一种 国家的主观的行为，可 实行也可不实行； 好像对外开放仅仅是一种经济活动 ，与政治 ①见 书末 参考书 目 〔 ，第 页 。 文化等关联不大； 好像对外开放只会带来单向的好的结果和利 益。因此，上述定义适用的面太窄，不能作为一个严格意义上的科 学概念。 除此以外，我们还可以见到以下这样十种定义： “对外开放是对闭关锁国而言，它是主权国家的一种政 策和行为……现代意义上的对外开放，是随着新大陆的发现、新航 路的开通、环球航行的实现、资本主义生产方式的确立、产业革命 的发展以及世界市场的形成，逐渐发展起来的。它的对立物就是建 立在小生产基础上的封建制度的割据状态和闭关自守。……对外 开放既是一个主权国家实现经济快速发展的需要，也是世界经济 发展的必然趋势。而随着经济联系的增强，必不可免的有政治的相 互影响和文化的彼此交流以至思想的双向传播，这也就决定了对 外开放决不是，也不可能只是一个经济概念，而有它丰富的内 涵” 。 “开放就是打破闭关锁国，参与国际竞争和国际交换，使 我国经济与世界经济接轨，实行世界通行的经济贸易制度，是世界 历史发展的必然趋势，是落后国家超赶先进国家的成功经验” 。 “开放指的是与外部进行联系、交往和合作。形象的说法 是开门，而它的反面则是关门。现代国家要发展，对内和对外都不 能关门，也就是说都必须开放，不过我们已习惯把对内开放称为搞 活，所以平常讲开放，主要指对外开放的意思，是与封闭相对立的 概念。它是指国家之间不论地理位置处在何方，因经济上的相互需 要，彼此联系非常密切，交往十分频繁 。 “一个国家的对外开放，实质上是其自觉地与世界相互关 ①见书末参考书目〔 ，第 页。 ②见书末参考书目〔 ，第 页。 ③见书末参考书目〔 ，第 页。 联 。开放有许 多 的方面 ，许 多 的层 次 ，如经济 的开放、科技 的开放、 政治的开放 、文化的开放等 ” 。 “对外开放，就其本意来说，是指我国对世界上一切国家 和 地 区实行开 放 ，讲 的是我 国同世 界各 国和各地 区之 间的关 系 ” 。 “开放是打破封 闭、隔离状态，加强相互联系与交流的社 会 行为 ” 。 “对外开放一般是指对外经济开放，是消除一个国家经济 封 闭状态 ，使之与外部世界发生广泛而活跃 的联系” 。 “所谓开放，就是客观存在的政治实体，从历史上和同时 代 的人类文 明中吸取优秀成果来充实和发展 自己，拒绝成