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第六章 银行法律制度 第六章 银行法律制度 第一节 中国人民银行法 第二节 商业银行法 2014/2/10 新编经济法教程 清华大学出版社 第一节 中国人民银行法 第一节 中国人民银行法 • 一、中国人民银行法概述 • （一）中央银行和中国人民银行法的概念 • 中央银行是指在一国金融体系中居于主导地位，负责制定和 执行该国货币金融政策，并对该国的金融体系和金融活动实施监 督管理的特殊机构。 • 中国人民银行法即中央银行法，它是调整我国中央银行因制 定和实施货币政策、行使对金融业实施监督管理职能而产生的各 种社会关系的法律规范的总称。 • （二）中国人民银行的法律地位 • 1.中国人民银行不同于一般的国家机关，它是在国务院领导 下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定 的特殊国家机关。 2014/2/10 新编经济法教程 清华大学出版社 • 2.中国人民银行不同于一般的金融机构，为了实现其中央银 行的职能，还要从事特定的不以盈利为目的的业务。 • 3.中国人民银行作为中央银行，在国务院领导下依法独立执 行货币政策，履行职责，开展业务，体现了中国人民银行作为中 央银行的超然地位，具有一定的独立性。 • （三）中国人民银行的职责 • 1.发布与履行其职责有关的命令和规章; • 2.依法制定和执行货币政策; • 3.发行人民币，管理人民币流通; • 4.监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场; • 5.实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场; • 6.监督管理黄金市场; • 7.持有、管理、经营国家外汇储备和黄金储备; • 8.经理国库; 2014/2/10 新编经济法教程 清华大学出版社 • 9.维护支付、清算系统的正常运行; • 10.指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测; • 11.负责金融业的统计、调查、分析和预测; • 12.作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动; • 13.国务院规定的其他职责。 • 二、中国人民银行的组织机构 • 一是最高权力机构; • 二是内部职能机构; • 三是分支机构。 • （一）中国人民银行的行长和副行长 • （二）货币政策委员会 • （三）中国人民银行的分支机构 • 三、人民币的发行和管理 • （一）人民币的发行 2014/2/10 新编经济法教程 清华大学出版社 • （二）人民币的管理 • 1.禁止伪造、变造人民币。 • 2.任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币 在市场上流通。 • 3.残缺、污损的人民币，按照中国人民银行的规定兑现，并 由中国人民银行负责收回、销毁。 • 4.中国人民银行设立人民币发行库，在其分支机构设立分支 库。 • 四、中国人民银行的业务 • （一）中国人民银行的主要业务 • 1.为执行货币政策、运用货币政策工具而开展的业务。 • （1）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金; • （2）确定中央银行基准利率; • （3）为在中国人民银行开立账户的金融机构办理再贴现; 2014/2/10 新编经济法教程 清华大学出版社 • （4）向商业银行提供贷款; • （5）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外