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第三章 审计的分类和 方法 第一节 审计的分类 • 正确划分和研究审计分类，有助于从不 同角度加深对各种审计活动的认识，以 便有效的组织和利用各种类型审计，充 分发挥审计的职能作用。 • 我国的审计分类标准有基本分类和其他 分类两种 一、审计的基本分类 • 体现审计本质属性的分类称为基本分类。 • 审计基本分类包括按审计主体分类和按审 计内容、目标分类。 （一）按审计主体分类 • 审计主体是指执行审计的组织和机构。审 计按其主体分类，可分为政府审计、民间 审计和内部审计。 1．政府审计 • 是指由政府审计机关实施的审计，又称为 国家审计。我国的政府审计机关分为中央 和地方两个层次。 2 ．民间审计 • 是指由依法成立的民间审计组织所实施的 审计。又称社会审计、独立审计 （independent audit ）、注册会计师审计 • 即由经有关部门批准成立的会计师事务所 实施的审计。 3 ．内部审计 • 是指由部门和单位内部专职的审计机构 或人员所实施的审计。 • 包括主管部门内部审计机构进行的审计 和企事业单位内部审计人员进行的审计 两大类。 （二）按审计内容和目标分类 1．政府审计按审计内容和目标分类 （1）财政财务审计 • 是指审计机关对被审计单位的会计报表 及有关资料的公允性及其所反映的财政、 财务收支的合法性和合规性所进行的审 计，以促进加强财政和财务监督。 • 财政财务审计的目标 – 审查和评价被审计单位的财政、财务 收支活动是否真实、合法、合规，同 时还需审查和验证这些活动的会计报 表及有关资料的真实性和公允性，查 明有无错误和舞弊行为，以明确被审 计单位履行受托经济责任的实绩。 （2）财经法纪审计 • 是指审计机关对被审计单位和个人严重 侵占国家资财、严重损失浪费和其他严 重损害国家经济利益等严重违反财经法 纪行为所进行的专案审计。 • 审计的目标是保护国有财产的安全完 整，维护企事业单位、所有者和职工的 合法权益不受侵害，保证国家的法律法 规得以贯彻执行。 （3）经济效益审计 • 是指审计机关对被审计单位的财政财务 收支及其经营管理活动的经济性和效益 性所实施的审计。 • 审计的目标是检查和评价被审计单位经 济活动的合理性和有效性。 • 审查重点：一是对被审计单位的预算、 计划和预测、决策方案的效益性进行审 查和分析；二是对被审计单位的预算或 计划执行结果的效益性进行审查和分析 2 ．民间审计按审计内容和目标分类 （1）会计报表审计（financial statement audit ） • 是指审查被审计单位的会计报表，并对 会计报表的合法性、公允性和一贯性发 表审计意见（audit opinion）。 • 审计的内容是企业年度、中期和清算会 计报表。 • 是民间审计的法定业务，也是基本业务。 （2）验资（verification of capital contribution ） • 是指对企业设立时的实收资本及其相关 资产、负债进行的审验，是民间审计业 务的一个重要领域。 （3）其他审计业务 • 是指法律、行政法规规定的其他审计业 务，也称为特殊目的的审计业务。 3 ．内部审计按审计内容和目标分类 （1）部门审计 • 是指政府审计机关未设立派出机构的政 府部门、全国性公司和地区性公司内部 设立的审计机构对本部门或下属单位的 经济活动所进行的审计。 （2）单位审计 • 是指大中型企业、大型基建项目的建设 单位和财务收支金额较大的事业单位内 部设立的审计机构对本单位的经济活动 所进行的审计。 （3）经营审计（operational audit ） • 是指内部审计机构对本部门、本单位及 所属企业的各项经营活动的经济性、效 率性和效果性所进行的审计。 • 美国又称“绩效审计（performance au