江苏省生态资源环境绩效的动态评估.docVIP

江苏省生态资源环境绩效的动态评估 摘要：建设“资源节约型”、“环境友好型”社会，是步入21世纪以来关注的焦点问题，提高资源环境绩效也是生态文明建设、实现可持续发展的关键所在。利用生态资源环境综合绩效指数，对2003～2015年江苏省经济与资源环境状况进行深入分析。结果显示，江苏省资源环境绩效指数远高于全国水平且增长速度较快，2015年更是达到了187.91，是全国水平的1.8倍。其中，在环境绩效方面优势较大，COD排放、SO2排放和化肥施用这三组指标的绩效指数均达到了全国水平的2倍多，在节能减排方便表现突出。在资源绩效指数方面，固定资产投资和生活用水绩效指数偏低，与全国水平基本持平，仍需加大改善力度。最后，对如何改善生态环境、提高区域综合竞争力进行了讨论。 网:m 关键词：生态效率；资源环境绩效指数；江苏省；区域经济 一、引言 自改革开放以来，经济高速发展的同时也带来了环境污染、资源枯竭等诸多生态问题，尤其是步入21世纪，经济增速达到巅峰，经济与环境之间的矛盾亟待解决。“十一五”规划提出要坚持可持续发展，合理避免高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放式增长方式，大力发展高新技术产业和第三产业，解决经济增长方式粗放、技术含量低和经济效率差的问题。正如习近平总书记提出的“青山绿水就是金山银山”，“十二五”更强调了生态建设的重要性，并将其列入了“五位一体”建设中，要求通过节能减排，发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力。资源环境对一个地区的发展产生着深远影响，如何化解生态危机，完善地解决积累的资源消耗和环境污染问题是21世纪的一项重要命题。 而江苏省作为东部发达地区的经济大省，不论是经济发展状况还是经济发展速度一直领跑全国，苏南地区的一些经济指标更是接近发达国家的水平。截至2014年，江苏省第二产业比重占比仍最大，且第二产业中重污染产业集中，为环境产生极大的威胁。作为经济增速最为突出的省份之一，江苏省对资源消耗的也值得引起关注。能源消耗由2003年的11060.7万吨标准煤增长到2015年的30235.3万吨标准煤，几乎是2003年的3倍。随着工业化、城镇化、信息化发展的步伐不断加快，必须发展江苏省新经济、新模式、新产业，提高资源利用效率、控制污染排放强度、保护生态环境脆弱性。因此，有必要对江苏省的生态资源环境进行合理评估，并提出优化措施和建议。 二、分析方法 （一）生态效率下资源环境绩效指数模型构建 由中国科学院可持续研究组提出的能综合表征“两型”社会的资源环境绩效指数。该指数采用某一国家或地区的资源环境强度与世界或所在国家的比值大小，很好地反映“生态文明建设”的程度以及资源节约型、环境友好型社会的实现水平。该指数表达式如下 表达式（1）中REPIj是第j个地区资源环境的综合绩效指数。Wij为第j个地区的第i种资源所消耗或其污染排放所占的权重；Xij为第j个地区的第i种资源消耗的总量或污染物排放总量；gj为第j个地区的GDP总量；Xt0为全国第i种资源的消耗总量或其污染物的排放总量；G0为全国GDP的总量，则表达式中Xij/gj表征的含义为j地区的资源消耗强度或其污染物排放强度；同理，Xt0/G0比值含义为全国的资源消耗强度或其污染物排放强度；n为消耗的资源或排放的污染物的种类数。 由表达式（1）可知，一个地区资源环境绩效指数越高，说明该地区的资源消耗水平越高或节约程度越低，即该地区资源环境绩效水平低，但是由于该表达式中的资源环境绩效指数表达的意义与节约程度、资源绩效水平正好相反，容易造成两者的混淆。因此，中国科学院可持续发展战略研究组又对原有表达式进行了适当改进。 因此，本文特引入生态效率的概念，“生态效率”的概念最早由Schaltegger和Sturm于1990年提出。随后有诸多组织和机构，如世界可持续发展工商联合会（WBSCD）、经济与合作组织、欧盟环境署给出了“生态效率”的相关定义。其中，应用最为广泛接受的定义是WBSCD的定义，通过创造有竞争优势的优质产品和服务，满足人们的需求并提高人们的生活质量，同时将产品和服务整个生命周期中产生的对环境的影响和资源的利用控制在地球的当前承载力水平之内。即以最小的代价换取最大的增值。其模型表达式为 式中分子“生产或社会服务的增加值”通常用GDP的值来表达，分母“生态或环境负荷”即为资源的消耗和对环境的污染。因此，将（2）式整合到（1）式中，就得到了资源环境绩效指数的最终模型 所得表达式（3）中资源环境绩效指数表达的意义与该地区资源环境绩效水平或其节约程度完全吻合。某地区资源环境绩效指数越高，其资源环境绩效水平也就越高；反之，资源环境绩效指数越低，其资源环境绩效水平越低。在实例研究中，假定各种资源的消耗或其污染排放的权重相等，且W1j+W2j+???，+Wij=1。 （二）指标选取 根