建立基于受益税的农村公路专项基金方案研究-产业经济学专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 论文独创性声明 本人声明:木人所呈交 的学位论文是在导师 的指导下，独立进行研究 ，作. 所取得 的成果。除论文中已经注明引用 的内容外，对论文的研究做出 们要贡献的个人和集体 ，均己在文巾以明确方式标 明。本论文中不包含任 何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表 的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 以作者签名:今小 琴 切6年明 9 R 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及 相关的职务作 品，知识产权 归属学 泛。 学校享有 以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 付。本人离校后发点 或使用学位论文或与该论文直接相 关的学术论文或成 惧 时， 署名单位仍然为长安大学。 〈保密的论文在解密 后应遵守此规定〉 论文作者等名:彷 斗、每 ? 师 签名:/老马 w吵 年 l鸟月 9 R (l.0I 争 年 /之月 7 问 万方数据 万方数据 摘 要 针对现有农村公路资金来源的不规范、不合理，论文探索建立一套基于“受益税” 的农村公路专项基金的资金来源方案。 通过分析了农村公路筹资中存在的农村公路建设和养护资金严重欠缺，农村公路资 金来源不规范，中央和地方财权与事权不匹配等问题，本文提出有必要建立农村公路专 项基金来解决上述问题。 税收征税规范，资金充足可靠，现行的很多税种与公路关联性强。通过分析受益税 理论，本文依据受益原则从国家税收中选取了受益于公路的税种，并以直接受益和间接 受益为标准划分了直接受益税和间接受益税。在此基础上，通过分析受益税种及其税 额结构得出结论：直接受益税是完全可以满足农村公路投资的，而间接受益税税额相 对比较少，并且由于其间接性，受益强度弱于直接受益税，因此从直接受益税中提取部 分比例作为农村公路专项基金是经济可行的。 最后本文提出了建立基于受益税的农村公路专项基金的方案。第一步：分别确定农 村公路建设和养护资金需求量，以建养资金需求量为基数，来确定受益税的提取税额总 量。在确定建养资金需求量的方法上，采用增长率法分别对建养里程进行预测，并将里 程和单位成本结合来确定农村公路建设资金和养护资金需求。第二步：确定受益税种。 通过对受益税种和受益税额的分析，最终得出从直接受益税提取比例作为农村公路专项 基金的资金来源。第三步：确定受益税的提取比例。将农村公路建设和养护资金需要量 与直接受益税额建立等式关系，得出直接受益税在整个农村公路专项基金中所占比例。 根据方案中的思路和方法，选取 2013—2017 年这一阶段的农村公路资金需求情况 和受益税的情况进行案例分析。最终证实了建立基于受益税的农村公路专项基金方案的 可操作性。 关键词：农村公路；专项基金；受益原则；受益税 i Abstract Given on the abnormal and unreasonable phenomena of rural highway’s fund sources, the paper explored to establish a set of programs on fund sources of rural highway’s special fund based on the “benefit tax, Essentiality of establishing special fund for rural highway was presented after analyzing the lack of fund for constructing and maintaining rural highway, standard for rural funding sources and matching of property right and authority in central and local government. The taxation is normal, and the sources of tax funding is adequate and reliable. Presently, many kinds of taxes has a strong association with road. Through analyzing the benefit tax theory, this paper selected some kinds of tax benefiting from rural highway according to benefiting principle, and then distinguished between the direct and indirect benefit tax. The