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第 1 页 一 、 综 合 中共 中央 、 国务 院关 于促进 农 民增加 收入 若干 政 策 的意见 年 月 日　　　　中发 〔 号 ） 在党的十六大精神指引下， 年各地 区各部 门按照 中央 的要求 ，加 大 了解决 “三农 ”问题 的力度 ，抵御住 了突如其来非典疫情 的严重冲击 ， 克服 了多种 自然灾害频繁发生的严重影响，实现 了农业结构稳步调整 ，农 村经济稳步发展 ，农村改革稳步推进 ，农 民收入稳步增加 ，农村社会继续 保持稳定。 同时，应 当清醒地看到 ，当前农业和农村发展 中还存在着许多矛盾和 问题 ，突出的是农 民增收困难 。全 国农 民人均纯收入连续多年增长缓慢 ， 粮食主产 区农 民收入增长幅度低于全 国平均水平 ，许多纯农户 的收入持续 徘徊甚至下降，城乡居 民收入差距仍在不断扩大 。农 民收入长期上不去 ， 不仅影响农 民生活水平提高 ，而且影