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摘 要
促进充分就业是宏观经济政策的四大目标之一,一直以来就业问题都是世界各国 关注的焦点,也是社会经济系统面临的突出难题。进入 21 世纪之后,新科技革命迅 猛发展,知识经济广泛兴起,技术创新日新月异,为经济的持续增长作出重大贡献。 在新的时代背景下,技术与就业之间的论争也再次走进人们的视野。
当前我国正处在社会经济转型的关键时期,技术创新源源不断地为经济增长提供 着动力,各领域都保持着良好的发展态势,虽然技术对经济发展的贡献率稳步提升, 但也带来了诸多困扰和挑战,先进技术的推广与应用造成资本对劳动力的排斥,加剧 了目前的就业压力。一方面,经济的发展离不开技术创新,社会的和谐依赖于充分就 业,另一方面,技术与就业之间的关系错综复杂,技术创新对就业的最终影响尚未达 成共识。因此迫切需要结合我国的发展事实,廓清技术创新与就业的关系,研究我国 技术创新的就业效应,探讨如何选择恰当的技术路径,实现二者的良性循环。
基于以上考虑,本文围绕技术创新的就业影响这一核心问题,从技术创新与就业 的关系理论出发,梳理了主要经济学家和经济学派的理论观点;探讨了技术创新对就 业总量和就业结构的影响机制,分析了不同类型技术创新对就业的动态作用路径;概 述了我国技术创新与就业的演变状况,以及技术在不同发展阶段的就业导向;之后对 我国技术创新的就业总量效应进行了实证分析,得出技术创新和经济增长能够促进就 业的结论。在综合分析的基础上,本文提出了利用技术创新增加就业的政策建议:深 化科技体制改革,大力推进技术创新,坚持以企业为主体、以市场为导向,建立有效 的创新激励机制,加快科技成果向现实生产力的转化;发展教育培训,对职业教育和 继续教育给予足够的重视和支持,通过职业培训提高劳动者的技能素质;推动产业结 构优化升级,培育新的就业增长点,大力发展高新技术产业,积极推进现代服务业; 促进中小企业发展,扶持以创造力为核心的文化创意产业的发展,使其成为吸纳劳动 力就业的主要载体。
关键词:技术创新 社会就业 影响机理
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Abstract
Promotion of full employment is one of the four major objectives of macroeconomic policy. Employment issues are not only the focus of the world concern, but also prominent challenges facing the socio-economic system. In the 21st century, the rapid development of new scientific and technological revolution, the wide rise of knowledge economy, and the technology innovation with each passing day, make a significant contribution to the sustained economic growth. Under the background of new era, the debate between technology and employment comes into view again.
Now China is in the critical period of socio-economic transformation , the steady stream of technological innovation provides the impetus for economic growth, and various fields have maintained good momentum of development. Although the contribution of technology to economic development improved steadily, it has also brought many problems and challenges, the promotion and application of advanced technology results in the exclusion of capital for labor and intensifies the pressure on employment. On one hand, technological innovation is indispensable to econ
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