南美洲国家的能源外交和能源合作-中国社会科学院拉丁美洲研究所.PDFVIP

《国际石油经济》2007 年 10 月号 南美洲国家的能源外交和能源合作 徐世澄1 当今世界，经济外交已成为外交的重要组成部分，而能源外交又成为经济外交中的重中 之重。近年来，南美洲国家普遍重视能源外交并加强地区内能源合作和一体化，特别是南美 头号石油生产和出口国的委内瑞拉和南美头号生物燃料乙醇生产和出口国的巴西积极开展 能源外交，其领导人查韦斯和卢拉频频出访，引起国际社会和媒体的广泛关注。 南美洲国家积极开展能源外交 加强能源合作和一体化 近年来，南美洲国家在委内瑞拉、巴西等国的积极倡议和推动下，提出了几项能源一体 化计划，并正在予以实施。主要能源合作和一体化计划有： ，它最早是 1995 年由巴西总统卡多佐和 首先是美洲石油组织（公司）（Petroamerica ） 委内瑞拉总统卡尔德拉在代表两国签署的协议中首次提出的，旨在建立美洲石油公司。2000 年 10 月 19 日，查韦斯总统在同多米尼加签订两国能源合作协议的签字仪式上，再次提出美 洲石油组织。根据委石油部长拉斐尔•拉米雷斯的解释，查韦斯提出美洲石油组织的目的， 是旨在“整合拉美各国的国营石油公司，成立美洲石油公司，来协调本地区政治意愿和资源 来互相获取最大的利益和行使能源主权的机制”。 加勒比石油计划（公司）（Petrocaribe）。加勒比石油计划是由查韦斯倡议的，２０ ０５年６月 29 日，委内瑞拉、古巴等１３个加勒比国家签署了加入该计划的协议。根据该 计划，委内瑞拉本着“团结、互补”的原则，以优惠价格和优惠贸易条件向加入该计划的加 勒比国家提供原油和石油制品，以解决大部分加勒比国家面临的能源和经济困难。根据计划， 委内瑞拉以优惠价格向这些国家出口石油，这些国家先支付油价的 60%，其余的 40%在 25 年内还清。2007 年 8 月１１日，在加拉加斯举行的“加勒比石油计划”缔约国第三届首脑 会议上，海地总统勒内·普雷瓦尔和尼加拉瓜总统奥尔特加签署了两国加入“加勒比石油计 划”的文件，使得该计划的缔约国增至１６个。“加勒比石油计划”缔约国首脑会议以后将 每半年举行一次，下届会议将于今年年底在尼加拉瓜召开。 南方石油计划（公司）（Petrosur ）。Petrosur 有两个意思：一是南方石油计划。根据委 官方网站的解释，Petrosur 是南美洲（主要是委、巴西、阿根廷和乌拉圭 4 国）能源合作和 一体化的机制。二是南方石油公司。关于南方石油公司何时成立，包括那些国家，没有确切 的说法。有关消息和报道有：2005 年 5 月 10 日，巴西、阿根廷和委内瑞拉三国能源部长签 署协议，决定成立南方石油公司。同年 8 月，乌拉圭也加入这一计划。2007 年 8 月６日和 ７日委内瑞拉总统查韦斯对阿根廷进行了为期两天的访问。访问期间，查韦斯与阿根廷总统 1 作者是中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、博士生导师。 1 基什内尔在推进两国能源合作方面达成了广泛共识，双方签署了一项能源合作协议，并决定 两国共同投资成立“南方石油公司”。根据两国的能源合作协议，委内瑞拉将在两年内投资 ４亿美元在阿根廷修建一个液化天然气转化设施，用于把从委内瑞拉运来的液化天然气转化 为气态天然气，以便实现在两年后从委内瑞拉港口向阿根廷运送液化天然气的目标。为了保 证这一计划顺利实施，双方还计划建造两艘载重量分别为４．７万吨的液化天然气运输船。 查韦斯６日还表示，为了扩大两国在石油开发领域的合作，委内瑞拉石油公司将在阿根廷开 设办事处。两国总统还决定两国共同投资成立“南方石油公司”。通过该公司，两国的合作 领域将包括石油、天然气、电力、替代能源和道路基础设施建设等。 安第斯石油计划（公司）Petroandina。Petroandina 既是指安第斯石油合作计划，又 是指安第斯石油公司。最早是由查韦斯于 2005 年7 月24 日在秘鲁首都利马出席安第斯共同 体第 16 次成员国首脑会议时提出的，查韦斯说该计划将包括委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔、 哥伦比亚、玻利维亚 5 国。2007 年 5 月，玻利维亚批准玻利维亚石油公司和委内瑞拉石油 公司组建一个石油天然气勘探和开采合资股份公司，联手开发玻