检察机关提起环境公益诉讼相关法律问题研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

西安建筑科技大学硕士学位论文 西安建筑科技大学硕士学位论文 万方数据 万方数据 检察机关提起环境公益诉讼相关法律问题研究 专 业：环境与资源保护法学 硕 士 生：李 俊 指导教师：杨粉米 副教授 摘 要 改革开放以来，我国经济高速发展，人们生活水平得到很大提高，同时我们 也遭遇到了一场前所未有的危机——环境污染和生态破坏。环境侵权案件日益增 多，但是受制于传统诉讼直接利害关系原告资格的限制，很多案件因为原告不具 备起诉资格而无法进入诉讼程序，环境公共利益无法得到有效保护，因此有必要 在环境公益诉讼中突破直接利害关系原则的限制，赋予更多的主体环境公益诉讼 的起诉资格。在国外，很多国家的检察机关都可以通过提起环境公益诉讼来保护 环境公共利益。我国检察机关也介入了环境公益诉讼，并取得了较好的社会效果， 虽然因起诉无明确法律依据而备受质疑，但是这些司法实践可以为我们研究环境 公益诉讼提供很好的素材，有利于完善我国的环境公益诉讼制度。 本文主要通过对我国检察机关提起环境公益诉讼的相关理论进行分析，在借 鉴国外检察机关提起环境公益诉讼先进经验的基础上并结合我国具体国情，提出 完善我国检察机关提起环境公益诉讼制度的建议。建议通过立法赋予检察机关提 起环境公益诉讼的起诉资格；只有危害公众环境利益的重大环境侵权行为检察机 关才可以提起环境公益诉讼；明确检察机关在环境公益诉讼中的诉讼地位；区分 案件特殊情况决定检察机关和环保公益组织的优先起诉权；在环境民事公益诉讼 中设置诉前书面通知程序，在环境行政公益诉讼中设置行政复议前置程序；对检 察机关的处分权进行必要的限制；通过诉讼时效中断的方式延长诉讼时效；设立 环保公益基金来承担诉讼中的有关费用。 关键词：环境侵权；环境公益诉讼；检察机关；原告资格 Research on legal issues related to environmental public interest litigation filed by prosecutors Major : Environmental and Resources Protection Law Master : Li Jun Instructor : Yang Fenmi ABSTRACT Since the reform and opening up, Chinas economic development rapid, peoples living standards have been greatly improved, we have encountered an unprecedented crisis-environmental pollution and ecological destruction.Environmental infringement cases increasing, but subject to the limitations of traditional direct interest in the plaintiff qualified litigation, many cases because of the plaintiff does not have to prosecuting qualification into the proceedings,environmental public interest can not be effectively protected. Therefore it is necessary to break through the limitations of direct interest to the principle of public interest litigation in the environment, give more body to sue environmental public interest litigation. In other countries, many countries are available through the prosecution of environmental public interest litigation filed public interest to protect the environment. Our prosecutors are also involved in environmental public interest litigation, and achieved good social effects, although no clear legal basis for