第六章-对外服务贸易.pptVIP

商业物流的对外开放 逐步放宽或取消批发及零售服务中的地域或数量限制，允许外资持有控股权，允许外交采取灵活的企业股权及经营形式。 商业物流发展的现状 地方开始重视现代物流的发展 工商企业开始重视物流管理 运输、仓储及货代企业向物流企业发展 国外物流企业开始进入中国 在物流业务中运用信息技术和通讯技术 电信服务业 电信服务业发展现状 电信服务业对外开放 电信服务对外开放 逐步开放电信业务 提高外资在电信服务企业的持股比例 电信服务业发展现状 服务业务的同质性强，缺乏创新能力 电信服务质量不高 电信行业管理法律法规滞后 金融服务业 金融服务业的现状 金融业市场开放 金融服务业现状 中国金融监管格局 金融监管体制面临的挑战 现行金融监管体制面临的挑战 混业经营的挑战 外资金融机构涌入的挑战 中国金融监管格局 我国现行金融监管体制的基本特征是分业监管： 中国银行监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 中国人民银行 银监会 主要负责： 商业银行、政策性银行、外资银行、农村合作银行（信用社）、信托投资公司、财务公司、租赁公司、金融资产管理公司的监管。 证监会 主要负责： 证券、期货、基金的监管。 保监会 主要负责： 保险业的监管。 中央银行 主要负责： 制定和执行货币政策 确保金融体系的支付安全 通过宏观调控防范与化解金融风险 金融服务业对外开放 中国服务业对外开放涵盖 银行业 证券业 保险业 国际服务贸易的主要规则 最惠国待遇规则 国民待遇规则 透明度规则 限制性商业惯例规则 透明度规则 透明度规则要求各成员方： 及时公布所有涉及或影响《服务贸易总协定》实施的有关措施 及时报告与履行《服务贸易总协定》义务有关的法律、法规或行政措施的变更情况 垄断与专营 一成员国内的垄断服务提供者在有关服务市场提供垄断服务时，其行为不能损害其他成员的服务提供者按最惠国待遇、市场准入、国民待遇规定所享有的权利。 限制性商业惯例规则 限制性商业惯例的含义 限制性商业惯例的种类 限制性商业惯例规则的含义 限制性商业惯例规则 《服务贸易总协定》规定： 成员方任何一种服务的垄断提供者或专营者，均不得滥用垄断地位，其行为不能违背该成员的最惠国待遇义务和已做出的具体承诺，否则，应通过谈判做出相应的补偿。 限制性商业惯例的含义 限制性商业惯例指通过滥用市场力量的支配地位，限制进入市场，或以其他方式，不适当地限制竞争，对国际贸易特别是发展中国家的国际贸易，以及对这些 国家的经济发展具有或可能具有不利影响的企业行为或协议。 被管制的限制性商业惯例分为两类。 滥用市场支配地位，包括： 使用低于成本的价格消灭竞争者、订立歧视性的交易条件，以合并、合资经营等方式取得对其他企业的控制权、搭卖安排等 限制贸易的共谋和协议，包括： 价格的协议、串通投标协议、划分市场协议、分配生产定额或销售定额协议、联合抵制、拒绝对某个地区商供货等 限制性商业惯例的种类 滥用市场支配地位： 使用低于成本的价格消灭竞争者、订立歧视性的交易条件，以合并、合资经营等方式取得对其他企业的控制权、搭卖安排等 限制贸易的共谋和协议： 价格的协议、串通投标协议、划分市场协议、分配生产定额或销售定额协议、联合抵制、拒绝对某个地区商供货等 国民待遇的例外 一般例外 政府采购例外 经济一体化例外 紧急保障措施 紧急保障措施例外 当一国在某一服务部门进口激增，对该服务部门造成严重损害或严重威胁的情况下可以实施违反国民待遇的措施。 经济一体化例外 《服务贸易总协定》第5条规定，协议不阻止成员方成为经济一体化的成员，只要该一体化协议取消现有的歧视性措施，和/或禁止新的或更多的歧视性措施。 政府采购例外 《服务贸易总协定》第13条、第17条（国民待遇）的规定不适用于作为政府目的为政府服务机构采购用的法律、法规或规程。 国民待遇的一般例外 为保护公共道德或维护公共秩序的需要 为保护人类、动物或植物的生命或健康的需要 为服从与《服务贸易总协定》规定不相抵触的法律和规定的需要。 旨在确保公正、有效地征收或收取直接税而实施差别待遇。 因避免双重征税或因参加任何避免双重征税的国际协议或协定而实施差别待遇。 国民待遇规则 国民待遇规则的基本内涵 国民待遇规则的特点 超国民待遇和低国民待遇 国民待遇原则的例外 超国民待遇和低国民待遇 超国民待遇 高于境内服务提供者的待遇又叫超国民待遇 低国民待遇 低于国民待遇的待遇 超国民待遇 区分国家提供的不同优惠 不允许的，但经济一体化是除外的 地区优惠 反对，但边境地区交易可以实行优惠待遇 产业优惠。 允许 低国民待遇 服务贸易自由化是一个渐进的过程，每一成员方根椐所承担的义务开放服务贸易，在所承担的义务外可以实行低国民待遇。