第10章商品课税的国际税收问题.pdf

第10章 商品课税的国际税收问题 10.1 关税制度的世界性国际协调 10.2 国内商品课税管辖权原则的 世界性协调 10.3 区域国际经济一体化与商品 课税的国际协调 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  10.1.1 关税税率的世界性协调  10.1.2 完税价格审定方法的世界性协调 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  10.1.1 关税税率的世界性协调  商品课税的世界性国际协调，是指由世界各国普 遍参与的非区域性商品课税制度的协调。关税税 率的协调是世界性关税制度协调的核心问题。 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  10.1.1 关税税率的世界性协调  1.关贸总协定(GATT)  2. 世界贸易组织（WTO ） 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  1.关贸总协定(GATT)  关税税率协调的主要内容是关税税率减让。目 前，世界性的关税减让有两大类：一是世界贸 易组织成员国在《世界贸易组织协议》的框架 内进行的多边互惠减让；二是发达国家根据普 惠制的原则单方面给予发展中国家的特别关税 减让。 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  《关税及贸易总协定》是国际上最早的一个普遍 调整国与国之间关税和贸易关系的法律规范。实 质上是协调缔约国关税税率的国际税收协定。  《关税及贸易总协定》的订立过程。  在互惠互利基础上大幅度地削减关税，是《关贸 总协定》的基本宗旨。缔约方之间的关税减让， 是通过关税谈判达成的。 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  自《关税及贸易总协定》签订以来，缔约国共 进行了八轮谈判，在这八轮谈判中，关税减让 始终占有重要地位。  第一轮：1947年，日内瓦  第二轮：1949年，法国安纳西  第三轮：1950—1951年，英国多尔基  第四轮：1955—1956年，日内瓦  第五轮(“狄龙回合”)：1961—1962年，日内瓦  第六轮(“肯尼迪回合”)：1964—1967年，日内瓦  第七轮(“东京回合”)：1973—1979年，日内瓦  第八轮(“乌拉圭回合”)：1986年9月－1993年12月， 决定从1995年1月1 日起成立世界贸易组织 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  关贸总协定的原则  互惠是《关贸总协定》的一个基本原则。  非歧视原则是《关贸总协定》框架内关税减让 的另一个重要原则。  《关贸总协定》对多边关税谈判的规程也作出 了要求。 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  《关贸总协定》缔约国多轮关税谈判中减 免关税的方法  “肯尼迪回合”以前进行的五次关税谈判，采取 的是选择性减税办法，即对各种商品的关税减 让幅度分别进行谈判。  “肯尼迪回合”以及“东京回合”的关税谈判使用 的是所谓的“全面减让”办法。 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  发展中国家在争取普惠制上的斗争  1964年联合国贸易和发展会议第一届会议 上，77个发展中国家发表了一项联合宣言， 正式要求发达国家对发展中国家实行普遍的、 非互惠的、非歧视的关税优惠制度(普惠制)。 发达国家在普惠制问题上作了让步。  “授权条款”解决普惠制与最惠国待遇条款的 矛盾。 《国际税收》(第二版） 朱青编著 10.1 关税制度的世界性国际协调  2.