街道办事处职能履行的现状、问题及对策研究——以杭州市下城区潮鸣街道为例公共管理学专业论文.docxVIP

PAGE PAGE IV 目 录 摘 要 I ABSTRACTII HYPERLINK \l _bookmark0 导 论 1 HYPERLINK \l _bookmark1 一、选题背景及意义1 HYPERLINK \l _bookmark2 二、国内外研究状况2 HYPERLINK \l _bookmark3 三、研究方法和研究内容8 HYPERLINK \l _bookmark4 四、创新点和技术路线9 HYPERLINK \l _bookmark5 第一章 政府职能及职能履行的理论基础 11 HYPERLINK \l _bookmark6 第一节 政府职能的界定、职能履行的模式及影响因素 11 HYPERLINK \l _bookmark7 一、政府职能的界定 11 HYPERLINK \l _bookmark8 二、政府职能履行的理论模式12 HYPERLINK \l _bookmark9 三、影响政府职能履行的因素14 HYPERLINK \l _bookmark10 第二节 政府履行职能的工具选择 16 HYPERLINK \l _bookmark11 一、建立有效政府的理念16 HYPERLINK \l _bookmark12 二、政府履行职能的工具选择17 HYPERLINK \l _bookmark13 三、选择政府职能履行工具的原则18 HYPERLINK \l _bookmark14 第三节 街道办事处职能履行的理论分析 19 HYPERLINK \l _bookmark15 一、街道办事处的性质19 HYPERLINK \l _bookmark16 二、街道办事处的职能配置20 HYPERLINK \l _bookmark17 三、街道办事处的具体职能21 HYPERLINK \l _bookmark18 四、提高街道办事处职能履行效果的方法 23 HYPERLINK \l _bookmark19 第二章 杭州市下城区潮鸣街道办事处职能履行的现状、问题及原因 HYPERLINK \l _bookmark19 29 HYPERLINK \l _bookmark20 第一节 街道办事处职能履行的现状 29 HYPERLINK \l _bookmark21 一、潮鸣街道办事处简述29 HYPERLINK \l _bookmark22 二、街道财政管理和税源经济34 HYPERLINK \l _bookmark23 三、与社区居委会的互动关系36 HYPERLINK \l _bookmark24 四、化解社会矛盾、维护社会稳定38 HYPERLINK \l _bookmark25 五、街道公共服务管理40 HYPERLINK \l _bookmark26 第二节 街道办事处职能履行存在的问题 42 HYPERLINK \l _bookmark27 一、发展税源经济资源整合能力不高42 HYPERLINK \l _bookmark28 二、与社区居委会互动行政化倾向严重 43 HYPERLINK \l _bookmark29 三、社会管理运行机制不完善44 HYPERLINK \l _bookmark30 四、公共服务内容单一44 HYPERLINK \l _bookmark31 第三节 街道办事处职能履行产生问题的原因分析 45 HYPERLINK \l _bookmark32 一、工作人员管理素质待提高45 HYPERLINK \l _bookmark33 二、受财政体制和客观因素的制约46 HYPERLINK \l _bookmark34 三、政府本位向社会本位的转换难突破 47 HYPERLINK \l _bookmark35 四、实践经验支撑和法律法规建设待加强 47 HYPERLINK \l _bookmark36 五、自利性瓶颈和管理性思维难转变48 HYPERLINK \l _bookmark37 第三章 进一步推进街道办事处职能履行的对策 50 HYPERLINK \l _bookmark38 第一节 积极开展街道办事处组织文化建设 50 HYPERLINK \l _bookmark39 一、培育支持性的组织文化氛围50 HYPERLINK \l _bookmark40 二、创建节约文化、降低运行成本50 HYPERLINK \l _bookmark41 三、提高工作人员素质51 HYPERLINK \l _bookmark42 第二节 加强街道办事处资源供给 51 HYPERLINK \l _bookmark43 一、加强财政支持力度51 HYPERLINK \l _bookmark44 二、推