国外城公共交通财政补贴政策研究-中国科技论文在线.PDF

中国科技论文在线 城泰经营=； 文章编号】1006—3862(2002)03—0062—05 国外城 市公共交通财政补贴政策研究 Studyofurban publictransportationfinance subsidy po licy abroad 李瑞敏 ／LIRui．min 杨新苗 ／YANGXin．mlao 史其信 ／SHIQi．xin (清华 大学交通研 究所 ，北 京 100084) ([t,stitute rmpo tl。nEngirt~rlng Tsin曲uaun 始崎 ．B ing100084) l摘 要】城市舟共交通是城市交通 系统酌重要组成部分，为促进城 市公共 交通事业 的发展 ，保障 公 交企业的正常运营，世界各发达 国章和地 区无不奕行 了公 交财政补贴政策 奉文在若干发达 国 家心 交财政补 贴政 策分析 的基础 上 ，结台我 国城 市 的特 点 ，提 出 了我 国城 市套 交财 政补 贴酌 改进 建议 。 l关蕾词 】 奢共 交通 财政补贴 ，厶＼变立法 Abstract：UrbanpublictranspOttatiottisan importantcomponetttofurbatttranspo rtation ．Inorder 。【promote thedevelopmentofpublictrattsportatiottan dguaranteeus operationofpublictransportationemerp6ses．many developedcounlfiesand删 adoptfinan~~ subsidypo licy．Based I)nanalysisofpublictr~ spo rtationfinatwe sube i po licy in 咖 nedevelopnd cauntnes．andcombinedwlthindentification characteristicsnfChinesetit ies，ndvleesinimprovingChinesecities’pub lictranspo~ ionfinan cesnbaldypolicyhavebeenpresettted． Keywords：publictran spo rtation fitlancesubsidy publictransportationlegislation I中圈分类号1F294 l文献标识码 】B 大力优先发展公共交通 是缓解 日趋严重 体现在直接 的财政 补贴上 ，即从 国家财政或 的城市交通拥 堵 问题 的重 要手段 。然 而 ，公 征收 的税金里拿 出一定 的 比例用 于弥补公交 共交通 企业 的运 营受到 多种 因素 的制 约 ，公 企业经营 的亏损及进行公交基础设施 的建 交服 务质量 的提 高 、公交 系统 的发展都会 产 设 。各个 国家对 公 交 的补 贴 比例 不 尽 相 生 巨大的财政 需求 ，单靠公交企业 自身是很 同，最大甚 至达 到 公交企 业 成本 的 70％ 以 难 满足 的，为此 ，当前世 界很多 国家和地 区都 上 。 通 过各种不 同的方式对公共 交通 的发展给 以 11 公 变 财政 补 贴 的立 法和税 收保 障 较 大的财政补贴 研究 国外的公共交通 财政 补贴政策 ．对 于我 国制 定合 理 的公交财政 补 由于小汽 车交 通所 带来 的各种交通 问 贴政策 ，促进城市公交 的持续发展