自考公共政策学复习总结资料.docVIP

PAGE PAGE 8 @哪些因素推动?和促进了公共?政策学的面世?？ 产业革命和科?学技术的发展?； 哲学思想的进?步和一系列社?会、人文科学的诞?生和发展； 系统论、信息论、控制论的产生?； 决策科学的形?成； 行为科学的诞?生和行为主义?政治学的进展?； 凯恩斯主义的?出台与政府政?策领域的扩大?推动和促成了?公共政策学的?面世。 @公共政策学的?研究对象 公共政策学研?究的是组织的?而非纯个人的?决策行为 并非所有组织?的决策行为都?属于公共政策?学的研究对象?，只有公共组织?的决策行为才?是公共政策学?的研究对象 在公共组织中?，政府组织即公?共权力组织的?决策行为，是公共政策学?研究对象的核?心和重点 @公共政策学的?研究方法 研究程序的设?计 政策研究资料?的收集或者对?研究对象的观?察 公共政策的研?究视角和路径? @古代中国的政?策研究 史官制度、策士制度、谏议制度、科举制度 @学科诞生过程?（代表人物和著?作）勒纳和拉斯韦?尔：《政策科学：视野和方法的?近期发展》（1951）——公共政策学的?开山之作。拉斯韦尔（公共政策学的?创立者）对公共政策学?的界定： 以民主政治体?制为前提； 哲学基础是逻?辑实证主义； 对于时间和空?间都极其敏感? 具有跨学科的?特点； 须和政府官员?共同研究； 以社会变迁和?发展为对象，以动态模型为?核心。 @公共政策学的?引进 20C50S?—70 台湾早于早于?中国（最早：台湾大学） @公共政策学中?国化取得的丰?硕成果 强调在引进、消化和吸收当?代国外公共政?策学研究成果?的基础上，坚持以马克思?主义的指导思?想为指导，立足于中国的?国情，紧密结合当代?中国的公共决?策实践取其所?需，为我所用 吸收国外公共?政策学的概念?。理论。模型、分析路径和研?究方法，在马克思主义?的指导下，对当代中国的?公共政策问题?进行实证研究?专著和教科书? 通过考核和总?结当代中国公?共决策实践。试图在马克思?主义决策和政?策理论的指导?下，对公共政策学?的概念、理论、模型和分析路?径进行重构和?创新 @坚持公共政策?学中国化的发?展方向的做法? 强化研究者的?主体意识 重视对政策哲?学的研究 重视本土资源? 重视当代中国?公共政策实践?，大力开展实证?研究，从中抽象和构?建公共政策学?新的概念、范畴、理论和模型 @为什么学习公?共政策学（目的） 为了改进政策?系统，提高政策质量? 为了教育群众?理解公共政策?，运用政策争取?和保护自身的?和公共的利益?。以适当的方式?向公共组织特?别是公共权力?组织提出政策?建议 为了推动社会?科学和自然学?各科的研究工?作具有公共政?策研究的取向? 政策科学的创?始人是谁？美国德斯坦福?大学教授伊斯?顿。 罗斯威尔。第二代掌门人?是叶海卡。德洛尔 政策分析的概?念最早由谁提?出？ 美国著名政治?学家林德布洛?姆。 4、学科诞生前的?理论和方法论?准备 （1）产业革命和科?学技术的急速?进步，为人们从经验?和定量方面研?究公共政策提?供了新的条件?和手段。 （2）哲学思想的进?步和一系列社?会、人文学科的诞?生和发展，为公共政策学?研究提供了方?法论的基础。  1、中国古代政策?思想的主要内?容有哪些？ 世异则事异，事异则备变； 以民为本，政在得民的政?策原则； 惠民、养民、富民的政策传?统。 重农抑商的政?策主张； 不患寡而患不?均的政策倾向?； 无为而治的政?策构想。 @公共政策的类?别 侧重于政策主?体 侧重于政策方?案 侧重于政策结?果 侧向于综合 @公共政策与发?的异同 同：公共政策的制?定须经过合法?化这一环节，从而使政策获?得法的形态 异：政策注重于“要做什么，怎样做”；法则注重于“不能做什么，给了给予什么?惩罚” 法的执行过程?除刑法诉讼和?违宪审查外，司法机关一般?不主动加以干?预，即实行“不告不理”或“民不告，宜不究”的原则，而且法院的判?决一般实行“判给的不多于?原告所请求的?”原则 @公共政策的基?本功能 管制、引导、调控、分配 @政策的认识论?本质：理论是实践的?中间环节 @政策的社会本?质：公共性与偏好?性的对立统一? @公共政策的基?本特征 政治性、权威性与强制?性 公共性与偏好?性的对立统一? 应然与实然的?统一 回应性与普遍?性的统一 　　 6、亚当斯密对政?策研究的贡献?主要有哪些？ （1）对当时的政策?——提出了一整套?理论和经济政?策。 （2）对自由资本主?义时期的国家?——有关政府和市?场的理论为自?由资本主义时?期国家的经济?政策和社会政?策提供了基本?的政策理念，界定了政策的?范围和方向。 （3）对政策研究——在研究方法上?，他提出了经济?人的假设。对后来的理性?选择理论和公?共选择理论有?影响，