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2015年医政工作要点
2015年全县医政工作总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和市医政工作会议、全县卫生工作会议精神,紧紧围绕市医政工作和全县卫生工作重点,着力加强医疗服务能力建设、提升医疗服务水平、强化医疗服务监管、保障医疗质量安全,为人民群众就医提供更加安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
一、以实施行动计划为抓手,着力改善群众就医选择
(一)全面启动改善医疗服务行动计划。启动实施为期3年的改善医疗服务行动计划。制定《***县进一步改善医疗服务行动计划实施方案》(***【2015】18号),结合深化公立医院改革和“修医德、强医能、铸医魂”活动,通过优化布局流程、推进预约诊疗、合理调配资源、规范诊疗行为、持续改进服务、注重人文关怀等,提升医疗服务水平,改善群众就医感受。要求各医疗卫生单位将此项工作作为2015--2017年重点工作纳入议事日程,要结合实际,成立专门组织领导机构,认真制定实施方案,细化任务措施,明确责任要求,确保行动计划的各项措施落实、见成效,使人民群众切实感到医改成效。医政股将采取明查与暗访的方式,对各单位改善医疗服务各项举措落实情况进行督查、考核。考核结果纳入卫生局综合督查和医疗机构绩效考核指标体系。
(二)继续强化医药费用控制。根据《***县2014年全面推进县级公立医院改革实施方案》(医改【2014】1号)、《***县卫生局关于开展单病种定额付费的通知(***【2014】14号)及《***县新型农村合作医疗按床日付费实施方案(试行)》(***【2015】1号)等要求,建立合理控费机制,继续推行“先看病,后付费”、按病种收付费和按床日付费等综合管理,加大临床路径管理和重大疾病规范化诊疗工作推进力度。采取处方负面清单管理、处方公开点评等措施,推进合理检查、合理诊疗、合理用药。将县中医院、县妇幼院增加为“先看病,后付费”改革试点。
(三)继续开展临床合理用药工作。依据《***市卫生局关于在全市医疗机构开展诊疗合理性评价月活动的通知》文件要求,扩大合理用药检查范围,在巩固二级以上医院抗菌药物专项整治基础上,着力加强各乡镇卫生院和民办医疗机构抗菌药物专项整治工作。加大合理用药检查种类,将一些营养药、中成药等辅助用药纳入检查范围。开展“诊疗合理性评价月活动”, 采取处方点评、用药排序公示、暂停某类药物使用等措施,加强临床合理用药工作。
(四)进一步深化优质护理服务。依据《***县进一步改善医疗服务行为行动计划实施方案》要求,继续巩固和扩大优质护理服务覆盖面,深化护理服务内涵建设。加强护理力量配备,按要求完成配备人数,开展优质护理服务评价,推进优质护理服务持续开展。加快建设护士分层级管理制度,调动护士积极性。加强护理人员培训及管理,提高护理服务满意度。
二、以强化体系建设为基础,着力推进分级诊疗工作
(五)科学合理配置医疗资源。全面贯彻实施《***市城市医疗卫生设施规划(2014-2020)》,制定《***县医疗机构设置规划(2014-2020)》,并以规划为依据,设置医疗机构,加强医疗机构管理,优化医疗资源配置,提高利用效率。
(六)积极推进分级诊疗工作。贯彻实施国家《关于开展分级诊疗工作的指导意见》,根据《***县县、乡、村三级医疗机构双向转诊实施方案(试行)》(***【2014】50号),结合公立医院改革,推动不同层级、不同类别医疗机构的分工协作机制。综合运用医疗、新农合、价格等手段引导理性就医,推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。今年将以观寨乡卫生院、苏营乡卫生院为试点,开展高血压、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤等诊断明确、病情符合转诊指征的患者进行双向转珍。探索制定分级诊疗病种目录、入出院标准、转诊程序等。
(七)加快非公立医疗机构发展。落实省七部门《关于加快发展社会办医的若干意见》,制定我县《关于进一步鼓励社会力量举办医疗机构的指导意见》,完善管理机制,鼓励和引导社会资本举办医疗机构;控制公立医疗机构规模盲目扩张,为非公立医疗机构发展预留空间。加大民营医疗机构监管力度,推动民营医疗机构健康发展。
(八)进一步推动京津**区域医疗合作。以京津**协调发展为契机,结合建设区域医疗中心,制定合作框架,明确合作范围和内容;结合承接北京医疗功能疏解,抓好县医院、中医院、县妇幼院与京津地区医院等重点合作项目,推动实现政策突破和制度创新。建立长期深入合作的长效机制,方便我县患者就近享受京津优质医疗资源。
三、以固本强基为重点,着力提高医疗服务能力和水平
(九)巩固完善基本药物制度。扩大基本药物制度实施覆盖面,加强临床合理用药管理,鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。落实国家公立医院药品集中采购工作指导意见,完善药品集中采
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