各类企业劳动合同充分覆盖工作方案～.docxVIP

各类企业劳动合同充分覆盖工作方案? 为深入贯彻落实党的十六届六中全会关于构建社会主 义和谐社会的战略部署，根据“国家全面推进劳动合同制 度实施三年行动计划”和省厅《关于把握工作重点，推进 “五个充分”，全面提升劳动保障事业整体水平的指导意见》 （苏劳社23号）的要求，切实做好“各类劳动合同制度充分 覆盖”，立足本县实际，制定以下工作方案。 一、基本情况和形势分析 “十五”以来，在县委、县政府的正确领导下，在市 局的精心指导下，我县通过开展“集体合同和劳动合同管 理年”、“维护劳动者权益年”、“劳动保障法律法规落实年” 等一系列活动，采取多种有效措施，建立健全劳动合同制 度和工资集体协商、集体合同制度，切实保障劳动保障法 律法规的贯彻实施，促进了用人单位和广大劳动者对劳动 合同制度认识的进一步提高，促进了劳动合同签订率和履 行质量的进一步提升，促进了劳动用工秩序的进一步规范, 保持了劳动关系的总体和谐稳定，在我县劳动保障事业全 面发展的过程中起到了积极推动作用。 （一）基本情况 XX年10月12 0-11月10日，我们对全县138家企业 劳动合同签订和履行情况进行了调查统计，检查职工3275 人次与企业签订劳动合同2272人，劳动合同签订率为71 %o 其中国家机关、事业单位、人民团体职工35 2人劳动合同 的签订率为95%,国有企业职工1 748人劳动合同签订率为 90%,集体企业职工544人劳动合同签订率为78%,股份制 企业职工216人劳动合同签订率为56%,外商投资企业职工 130人劳动合同签订率为47. 1%,私营企业职工96人劳动 合同签订率为44%,有雇工的个体工商户75人劳动合同签 订率24. 8%,农民工114人劳动合同签订率为36%o这个数 据与我县经济发展，特别是推进劳动关系法制化进程构建 和谐社会还存在相当大的差距。 （二）主要问题 从目前掌握的情况看，主要原因是:其一我县不少企业, 尤其是民营企业、中小企业对签订劳动合同存在着认识上 的误区，认为签订劳动合同，仅仅是维护劳动者的利益， 而没有从员工稳定、企业长效发展上予以重视。其二是部 份农民工维权意识淡薄，普遍存在短期工作想法，来去自 由。对参加社会保险认识不足，自我维权意识差。其三是 普法教育、普法力度不到位。农民工法制意识淡薄，自我保 障能力差。严重制约劳动合同充分覆盖的进程。 1、劳动合同签订不规范。调查中发现，大部分企业都 能把签订劳动合同作为企业促稳定保发展的必要手段。1 38 户企业中，有84户企业与全体职工签订劳动合同，占 61. 54%。从中不难看岀劳动合同充分覆盖得到多数企业和 职工的认同，但也与构建和谐劳动关系还存在一定的差距。 主要表现在：一是外资企业与私营企业劳动合同签订率仅 分别达到4 7. 1%、44%,相对较低；二是劳动合同签定中霸 王条款时有发生；三是劳动合同明确工资报酬具体标准占 被调查企业的62%, 口头协议在外商投资、私营企业占主导 地位；四是劳动合同书的的签订企业“代保管”现象比较 普遍，劳动合同短期化趋势加剧，签订劳动合同期限在1-3 年的，占被调查企业的82%O虽然不违反劳动法，但是不利 于职工稳定与企业的长效发展。 2、社会保险参保率较低，扩面征缴任务依然艰巨。有 雇工的私营企业、个体工商户参保率较低，工资标准普遍 不高。特别是有雇工的个体工商户，基本养老保险参保率 只有3. 8%,远远低于全县71%的水平，离应保尽保还有相当 大的差距。据调查分析，办理五大保险的人数，占我县职 工的比例不是很高；少数企业重视养老、医疗、工伤，轻 视失业保险、生育保险，五项保险没有同时参加占调查企 业的7 4%；瞒报、漏报工资总额，或者根本不建立帐册时 有发生，增加社会保险增收的难度。 3、工资指导作用形同虚设，劳动者工资基本不变。分 配不合理已成为当前一些企业劳动关系不和谐的主要因素, 相当一部分企业的经营者、管理人员与普通职工收入差距 过大，缺乏正常的工资增长机制，一些企业在效益增长的 同时长期不给职工增加工资，甚至有的企业把最低工资标 准作为职工工资发放依据，或略高于最低工资标准，私营、 外资企业、个体工商户尤为突出。少数企业还有拖欠工资 情况与不按规定标准支付加班加点工资存在，调查发现， 主要原因一是怕职工“跑掉”。影响企业的正常生产，二是 部份企业主“本位”思想严重。把广大职工的“养命钱” 当成自已的私房款”。 4、推进集体协商集体合同难度很大。推进工资集体协 商、集体合同难度很大，集体合同签订比例相对较低，占 被调查单位的12 %o有些单位虽然签订了集体合同，但不 履行报审制度，部分职工认为作用不大，起不到签定集体合 合同应该起到的作用。有些企业虽然建立了工资集体协商 制度，但是平等协商的内容不太全面，或只留于