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中 文
中 文 摘 要
在 经 济 快 速 发 展 、环 境 问题 日益 突 出 的今 天 ,环 境 公 益 诉 讼 在 法 学 理 论 层 面 和 司法 实 践层 面 逐 渐 成 为 了热 点 问题 。相 对 于 个 人 提 起 公益诉 讼 的情 形 ,环 保 团 体 在 公益性 、专 业 性 和 社 会 普遍 接 受性 等 方 面 具有 更加 显 著的优 势 。为 了更 加 有 效 地 解 决 环 境 纠 纷 ,必 须 重 视 环 保 团体 在 环 境 公益 诉 讼 制 度 的构 建 和 运 作 中 的 作 用 。以环 境 公益 诉 讼 原 告 资 格 的扩 张 为 基 础 ,构建 以环 保 团体 参 与 环 境 公 益 诉 讼 为 主 的环 境 保 护 制 度 , 是 接 近 环 境 正义 、 建 设 环 境 法 治 的必 由之 路 。
本文 正 以此 为 视 角 ,研 究 环 保 团体 在 参 与 环境 公益 诉 讼 中遇 到 的相 关 法 律 问
题 。 除 引 言 和 结 语 外 , 正 文 分 四 章 展 开 论 述 。
第 一 章 在 界 定 环 境 公 益 诉 讼 原 告资 格 概 念 的基 础 上 ,阐述 环 境 公益 诉 讼 原 告 资 格 取 得 的 一 般 理 论 ,并 对 当事 人 适 格 扩 张 的 必 要 性 进 行 论证 。在 此 基 础 上 ,对 环 保 团体 参 与 公 益 诉 讼 的 作 用 和 特 性 进 行 分 析 。
第 二 章 选 取 两 大 法 系 中最 具 代 表性 的美 、德 两 国 ,对 两 国环 境 公益 诉 讼 制 度 在 立 法和 实 践 中的 发 展 状 况 进 行 考 察 ,特 别 针 对环 保 团体 参 与 公益 诉 讼 的具 体 制 度 设 计进 行 深 入 探 究 ,并 选 取 两 国具 有 代 表 性 的 由环 保 团体提 起 的公益 诉 讼 案 件 进 行 评 析 。在 此 基 础 上 ,对 两 国在 环 境 公益 诉 讼 制 度 中所 呈现 出 的共 性 和 特 性 进 行 比较研 究 , 以期 对 我 国相 关 制 度 的构 建 有 所 借 鉴 。
第三 章 从立 法 现 状 、司 法 探 索两 个 方 面 分 析 我 国环 保 团体 参 与 环 境 公 益 诉 讼 的现 状 ,考 察环 境 公 益 诉 讼 立 法 的缺 失和 司法 实 践 中各 地 的创 新 做 法 。运 用 实 证 调 研 的方法 对 各 地 构 建 环 保 法庭 的实 践进 行 分 析 ,进 而 对 环保 法 庭 的废 存 之 争 进 行 探 讨 。
第 四章 是 本 文 最 为 重 要 的部 分 。本 章 总 结前 两 章 阐释 的域 外 经 验 和 我 国立 法 、司法 现 状 ,分 析 制 约 环 保 团体 参 与 我 国环 境 公益 诉 讼 的 内因和 外 因 ,进 而 提 出环 保 团体 参 与我 国环 境 公 益 诉 讼 制度 的基 本 构 思 和 具 体 制度 设 计 ,并对 环 保 法 庭 的发屐 进 路 提 出适 当 的建 议 。以期这 些 基 于 理论 分 析 和 实践 经 验 总 结之 上 提 出 的制 度 构 想 能 为达 到 “接 近 环 境 正 义 ” 的 目标 而 有 所 突 破 。
关 键 词 : 公 益 诉 讼 ; 环 境 公 益 诉 讼 ;环 保 团体 ; 原 告 资 格
中 文 图 书 分 类 号 : D 9 2 5 .1
A b
A b s t r a c t
T h e rap id econ om ic grow th also com es w ith increasin gly ey e-catch in g env iron m ental p rob lem s. In th is context, th e en v iron m ental p u b lic interest litigation h as b eco m e a h eated d eb ate top ic from b oth th eoretical an d p ractical p ersp ectiv es. C om p ared to in div idu al litig ation s, en v ironm ental p rotection org an ization s obtain th eir p rom in en ce in term s o f p ublic w elfare, sp ecialty an d com m o n accep tab ility .
F or th e purp
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