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加快转变经济发展方式 专题提纲 2010年 国家发改委宏观经济院投资促进所罗云毅所长作了加快经济发展方式转变专题报告 一、重要性和紧迫性 1、1995年党的十四届五中全会提出的“两个根本性转变”之一 2、2007年在中央党校省部级研讨班上,胡锦涛第一次提出,实现国民经济又好又快发展的关键之一就是转变经济发展方式 3、2007年10月党的十七大对转变经济发展方式作出重大战略部署 4、2010年2月省部级主要领导干部深入贯彻科学发展观、加快经济发展方式转变研讨班 5、2010年“两会”强调着力加快经济发展方式转变和经济结构调整 2010年2月3日,省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班 (一)从国际看 世界经济走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏,同时国际金融危机影响依然存在,各种全球性问题相互交织,影响世界经济全面复苏的不确定因素依然较多。 (二)从国内看 1、是贯彻落实科学发展观的需要 胡锦涛同志强调:“综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不容缓。我们要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,从制度安排入手,以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,以完善政绩考核评价机制为抓手,增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。” 经济约束 二、内涵 经济发展方式的转变: 不仅是量上的变化,更是质上的变化、结构上的变化。 不仅是产出的变化,还包括技术的进步、体制的变革、结构的调整、甚至还包括社会层面的变化。 还要顾及到经济和社会发展的可持续性、结构的协调性和社会的和谐等。 经济发展方式最根本的目的就是要强调人的发展,要有利于人的发展。 转变经济发展方式,必须牢牢把握“三个转变”这一基本要求 党的十七大报告提出: “促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变, 由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变, 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”。 这“三个转变”,从需求结构、产业结构、要素结构等方面,对经济发展提出了新的更高要求。 转变经济发展方式,必须牢牢把握“深化改革”这一关键之举 党的十七大报告强调: 要通过深化改革,完善社会主义市场经济体制。 要完善基本经济制度,健全现代市场体系; 要深化财税、金融等体制改革; 要加快政府管理体制改革,完善政府绩效考核体。 必须牢牢把握“四条道路”这一根本途径 坚持走中国特色自主创新道路,提高自主创新能力,建设创新型国家; 坚持走中国特色新型工业化道路,推进产业结构优化升级,建设现代产业体系; 坚持走中国特色农业现代化道路,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设; 坚持走中国特色城镇化道路,优化国土开发格局,推动区域协调发展。这“四条道路”,是根据我国国情和发展阶段变化提出的,是坚持走中国特色社会主义道路的深化和具体化,是破解发展难题、转变发展方式、实现科学发展的必由之路。 转变经济发展方式,必须牢牢把握“两国策一方针”这一重要内容。 坚持节约资源和保护环境的基本国策,加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力; 坚持对外开放的基本国策,拓展对外开放的广度和深度,提高开放型经济水平; 坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,调整投资和消费的关系,优化进出口结构,着力增强消费需求对经济增长的拉动作用。 “转什么”: 一是转速度。即从突出速度的高速经济增长向更加注重提高经济增长的质量和效益的持续稳定适度增长转变。 二是转需求。即从外需带动型经济向内需拉动型经济转变 三是转
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