附件1：首都机场发展战略.pptVIP

一、行业政策 建议1：机场自主定价政策 淡旺季的收费价格差别 高峰时段的收费价格差别 特殊日期的收费价格差别 不同航线收费价格差别 建议2：航权、航线、空域资源的管理政策 加快国内航权开放步伐，成员机场争取航权开放试点 改革航线、航班管理办法,变审批制为备案制 加快空域管理改革，打通制约首都机场发展的重要瓶颈。 一、行业政策（续） 建议3：北京枢纽的过境中转政策 国家海关、边检、检疫等部门对出入境管理政策上的协调配合 简化旅客在国际航班之间的中转和出入境的流程，取消短期过境旅客乘机费和准许外航在机场建立基地等具体措施 建议4：对武汉中枢建设给予相应的政策扶持 抓住“中部崛起”的战略机遇，建设武汉“天元”枢纽 对武汉机场实行“特区”政策，作为民航经济政策放松管制的综合试点机场 二、投融资政策 建议5：进一步明确集团公司市场主体地位，并界定相应的责、权、利范围。 建议6：允许机场企业自主使用机场费留成部分 建议7：放宽中小机场的投资限制 建议8：“十一五”期间继续给予机场亏损补贴 三、机场商业化运营政策 建议9：特许经营政策 法律、法规对机场实施特许经营给予授权； 明确大中型机场必须将全部或部分地面服务的业务向第三方开放； 打破垄断，对航油管线等基础设施实行中性化经营。 建议10：航空城开发扶持政策 尽快出台首都航空城开发的规划和有关政策措施，鼓励首都机场集团与北京市联合