联席会议制度与社区圆桌对话机制-广东生态环境厅.PPT

社区联席会议制度与社区圆桌对话机制 周观明 广东省创建绿色社区指导委员会办公室 2008年8月21日 主要内容 社区联席会议制度是调动驻区单位力量开展绿色创建的主要形式 社区圆桌对话机制是发动社区居民和社会力量共同建设绿色社区的一种实践 社区联席会议制度 1、成立领导小组 2、会议内容 3、会议方式 4、会议要求 5、会议管理 社区联席会议制度 创建绿色区有六个步骤，第一个步骤就是要建立健全一套工作制度，即成立绿色社区创建领导小组。联席会议是创建领导小组开展工作的最主要形式。 社区联席会议制度 可以采取碰头会、研讨会、调研会和现场会等形式 社区联席会议制度 建立创建台帐——形成共建单位在人、财、物上共建共享共用社区资源的管理制度，如每年签订共建责任书、共建协议书，明确各自的义务和责任。 社区圆桌对话 1、公众参与环境管理的主要形式 2、目前公众参与存在的问题 3、社区环境治理的主体 4、对话机制 社区圆桌对话 1、参加听证会、论证会、座谈会等形式 2、污染控制报告会 3、通过各种形式表达个人意见（投诉、反映、上书、上访） 4、环境诉讼 5、通过环保非政府组织参与环保活动 社区圆桌对话 1、公众环境素质总体较低，直接参与环保的能力和水平受到限制 2、公民个体参与意识普遍不高，水平参差不齐 3、法律法规制度尚未健全，公民的环境知情权得不到保证 4、政府对环保社团发展重视不够，公民参与渠道单一 社区圆桌对话 政府——代表公共管理与公共服务 企业——代表市场机制 公众——代表社会制衡 社区圆桌对话 1、社区圆桌会议内涵的界定：政府、企业、社区公众定期沟通对话的一种机制和平台。 2、会议参加者：由社区组织，政府职能部门、相关企事业单位、公众等利益相关者参加，就某一议题进行定期讨论协商。 社区圆桌对话 3、对话的主题选择 公众热点——注重沟通与和谐 难度适中——可操作可实现 主题明确——单一、具体 4、选题举例 广州市都府社区——越秀区第一人民医 院的噪音扰民问题 广州市芳村花园社区——外围摩托车营 运载客问题 5、会议各方的责任 组织者（主持）  ①搭建平台 ②确定主题 ③明确参与方 ④发布公报 ⑤会前、会后问卷设计及调查 ⑥确定会议规模 ⑦各方代表遴选 ⑧确定会议地点 ⑨主持会议 ⑩会后效果评估 社区圆桌对话 责任相关方 ①按照会议要求做好准备，提交拟在会上公开或会签提前可以公开发布的资料 ②在会场发布有关信息 ③在会场积极对话 ——对因信息沟通不够造成的问题进行说明 ——水没有解决的问题说明原因，提出进一步的打算 ——对不能解决的问题说明原因 ——接受相关建议 社区圆桌对话 利益相关方 ①重视参与会议的权利 ②积极准时参加会议 ③保证行为和语言的积极性和相互尊重 社区圆桌对话 6、会议组织实施 会场布置：有利于各方平等对话（圆桌） 会议程序： ①发放《会签问卷》、《信息通报》、《会议议程》 ②主管部门介绍有关情况 ③责任相关方做汇报 ④利益相关方质询并进行讨论 ⑤责任相关方与利益相关方签订承诺书 ⑥发放会议效果评价《会后问卷》 ⑦居民代表评议 谢谢！ * * 建立联席会议 联席会议内容 一起研究制定创建实施方案、工作制度、措施，研究解决创建工程中的热点、难点和焦点问题；协调解决创建中存在的困难和问题等。 联席会议方式 联席会议要求 制度化——一周一碰头，一月一调度，半年一分析，一年一总结 联席会议管理 公众参与环境管理的主要形式 目前公众参与存在的问题 社区环境治理的主体 对话机制 社区圆桌对话