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关于公共财政的几点认识 一、关于“公共财政”的提法 我认为，古今中外，财政就是国家财政、政府财政， 因其天然具有公共属性，所以也是公共财政，它们是同义 的。但是，随着生产力水平、经济制度和经济体制的演进, 不同的国家财政又会有不同的模式（类型）。现在大家所说 的“公共财政” 一词是从西方引进的，把它作为国家财政 在西方发达市场经济条件下的一种模式，突出它是一种市 场型财政，却又有着特殊的意义。 公共财政一词是英文P ublicFinan ce的直译。 《美国传统辞典》对Finan ce有两种解释：一是指资金或 其他财产的管理科学，二是指对资金、银行业、投资和信 贷的管理。一般的英汉辞典则通常把Finan ce译为金融、 融资或财务。因此，如果Fi nance 一词单独使用，那么它 的主要意思可以理解为我们通常所说的财务管理，而这种 财务管理既可以发生在私人部门，如家庭、企业、银行的 资金管理：也可以发生在公共部门，主要是政府部门的资 金管理。在Finan ce 一词前加上限定词Public,此时的 Finance就超越了 “私人性”，而具有特定的“公共性”。可 见，单从字面上理解，PublicFina nee指的就是公共的或 公共部门的财务管理。由于国家（或政府）是整个社会经 济中最为主要、对社会公众有着最为广泛、持久而深刻影 响的公共部门，因此，用PublicFi nance来