长期经济增长与中国财政支出结构优化研究.pdfVIP

第 12 期 ( 总第 253 期) 财 经 问 题 研 究 Number 12 ( General Serial No253) 2004 年 12 月 Research on Financial and Economic Issues 　　　 December , 2004 ① 长期经济增长与中国财政支出结构优化研究 1 2 3 1 孙长清 , 赵桂芝 , 陈菁泉 , 于文涛 ( 1 辽阳市财政局 , 辽宁 　辽阳　111000 ; 2 辽宁大学 经济学院 , 辽宁 　沈阳　110000 ; 3 东北财经大学 科研处 , 辽宁 　大连 　116025) 摘 　要 : 财政支出结构政策与总量政策相比具有更重要的一面 , 它可以在不改变财政支出规模 的情况下 , 提高经济增长率 。本文首先建立了一个简单的经济增长与财政支出结构优化理论模 型 , 然后对我国改革开放以来经济增长与财政支出结构的关系进行了实证性分析 , 得出我国的 财政投资已超过最优规模 , 生产性财政消费与非生产性财政消费均能促进经济增长 , 但对经济 增长的贡献缺乏弹性 。 关键词 : 经济增长 ; 财政支出结构 中图分类号 : F0612 　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1000176X (2004) 　　在研究经济增长与财政支出关系时 , 除财政 支出规模 , 而且取决于政府所提供的这种公共物 支出的总量规模与经济增长具有重要关系外 , 财 品的外部性大小 , 如果这种公共物品的外部效应 政支出结构优化与总量政策相比更具有重要的一 很大 , 则可以实现以较小的政府支出规模实现相 面 , 财政支出结构不同会产生不同的经济增长效 同的经济增长效果 。在政府所提供的公共物品 果 。在巴罗建立的以政府支出为中心的内生经济 中 , 存在纯公共物品与准公共物品之分 , 不同种 增长模型中 , 把政府支出分为政府投资与政府消 类的公共物品具有不同的外部性大小 , 为此 , 财 费支出 , 认为政府投资会形成资本存量 , 由于政 政在安排支出项 目时 , 如果能够使支出结构优 府投资的存在使经济产生持续的内生增长成为可 化 , 则能够以最低的税收扭曲成本实现经济的内 能 ; 政府消费支出不能够提高 经济增长率 , 但 生增长 。特别是在实行削减预算赤字时 , 财政支 能够提高居民的福利水平 。 出结构优化显得尤为重要 , 理想的政策是找出生 其实 , 政府消费支出是否能够提高经济增长 产力最低的公共支出项 目予以削减 , 对国内和国 率关键在于它是否具有生产性 。在罗默所建立的 外私人部门投资具有最大正激励的公共支出项 目 两部门内生经济增长模型中 , 认为由于研究与开 给予保留。 发的存在使经济产生持续增长成为可能 , 稳态的 1998 年以来 , 我国出现了通货紧缩的局面 , 经济增长率取决于内生的研究开发效率 , 并且与 中央政府实行了积极的财政政策 , 但扩张性财政 人力资本成正比。这些消费性的公共物品之所以