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社会学研究 2008 年第 4 期 一部划时代的经典 ——评费纳《政府史》兼中译序 赵鼎新 摘要：费纳的《政府史》从苏美尔开始,述及萨尔贡、埃及、亚述、犹太、波斯、希腊、中国、罗马、印 度、拜占庭、哈利发、中世纪欧洲、日本、奥斯曼等地的政治史,然后把焦点转入文艺复兴和新教运动后的欧 美政治的突破性发展,并讨论了当代世界三大革命给世界政治、政府形态和国家社会关系带来的变化。费纳对 文化相对主义提出了坚决的反对,并对西方兴起这一历史命题做了独到的分析。虽然费纳不是任何一个国家 和地区史学专家,但他凭借其卓越的理论和分析能力对世界政府历史和政府制度创新过程做出了一般历史学家 远不能及的描述和分析。《政府史》是20世纪西方政治学的一部巨著。 关键词：国家 政体 政府制度发展 现代化 文化相对主义 费纳（Samuel E. Finer）的《政府史》共三卷三十四章 (Finer, 1997)， 英文版长达 1701 页，是二十世纪西方政治学中有重大影响的巨著，其中文版即将由华东师范大学出版社出版问世。 《政府史》的主要关注点是世界历史中政府形态的发展。《政府史》以各个国家的政府形态、统治 方式和国家社会关系为核心，大致依照时间顺序，先把我们带入世界文明中最为古老的苏美尔城邦， 述及萨尔贡、埃及、亚述、犹太、波斯、希腊、中国、罗马、印度、拜占庭、哈利发、中世纪欧洲、 日本、奥斯曼帝国等地区和国家的政治史，然后把焦点转入文艺复兴和新教运动后的欧洲各国和美 洲殖民地政治制度的突破性发展，最后，集中讨论影响当代世界的三大革命（美国革命、法国革命 及工业革命）以及这些革命给世界政治、政府形态和国家社会关系所带来的前所未有的变化。 费纳长期以来一直是政治学界特别是英国政治学界的一个领军人物。他不少早期著作皆是政治 学和政治社会学领域的经典，特别是《马背上的人：军事力量在政治中的作用》(Finer 1962)。费 纳在 1982 年开始撰写《政府史》时已经退休，1987 年，费纳在一场心肌梗塞后幸免于难，此后， 他在健康状况不断恶化的情况下坚持写作，且进展迅速，直到 1993 年去世。去世前《政府史》已 完成计划中 36 章的34 章。《政府史》由费纳的夫人凯瑟琳· 费纳及杰克· 哈瓦德 (Jack Hayward) 进行编辑后出版。作者的去世使得《政府史》终止在工业革命。如果假以时日，想必费纳会对整个 二十世纪的政治发展，特别是苏联解体和全球化对国家政治发展的影响有所涉及，并且会在书末提 供一个总结和展望，使读者能对全书有个更完整的了解。虽然《政府史》的不完整性给我们带来了 遗憾，但读过《政府史》的人都承认，全书 34 章有一气呵成之感。直到最后几章，作者仍能广征 博引，并以他所特有的睿智，为我们展现近代政治的关键发展及其背后的逻辑，锋芒丝毫不减。 《政府史》一书中没有涉及黑非洲，没有讨论欧洲殖民前的美洲，也没有分析任何东南亚的国 家。甚至像日本这样的国家费纳的讨论也仅限于幕府时代以后的政治发展。在导论中，费纳开门见 山地说明了他选择案例的四个取舍原则，其中最主要的是政府的大小和规模，以及该政府在组织技 术和统治理念上对后世所产生影响的大小。人类社会技术的发展可以分为两大类：集约性技术和延 展性技术（intensive and extensive technology）(Mann 1986)。所谓集约性技术，是指那些能 提高人类的生产效率、增强对自然资源的汲取和利用能力的技术，而延展性技术则指的是那些能提 高人类（特别是国家）的组织和协调能力的技术。就古代中国而言，科层制、法治、常规军及科举 制等等的发明都可以被看作是重要的延展性技术的发展。在工业革命前