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政府干预科学技术的合法性分析——以科学的社会契约论的角度为例 清华大学科学技术与社会研究所 刘烨 “社会契约论”是什么？ 卢梭声称，一个完美的社会是为人民的“公共意志”（公意）所控制的，虽然他没有定义如何达成这个目标，但他建议由公民团体组成的代议机构作为立法者，通过讨论来产生公共意志。 主权者代表公共意志，这个意志必须有益于全社会；由主权者授权的行政官员来实现这一意志；最后，必须有形成这一意志的公民群体。 人民根据个人意志投票产生公共意志。如果主权者走向公共意志的反面，那么社会契约就遭到破坏；人民有权决定和变更政府形式和执政者的权力，包括用起义的手段推翻违反契约的统治者。 “科学的社会契约论”是什么？ 科学共同体与由联邦政府作为代表的美国人民之间，存在着一种社会契约。这种社会契约承诺，获得联邦政府支持的科研机构和科研人员可以享受非同寻常的学术自主权和内部自我管理权；作为报答，他们将出效益，让整个社会和经济普遍受益（Brooks,1990) “科学的社会契约论”是什么？ 传统模式 新模式 逆向选择与道德风险 传统模式 科学共同体进行自我调节；通过线性模式，科研成果终将自动转化为技术创新，产生效益 新模式 科研诚信办公室（ORI）和技术转移办公室（OTT）这类组织，跨越政治与科学的界限，加起来科学与政治之间的桥梁，促进了二者的互动。克斯顿称之为“交界组织” 逆向选择 逆向选择是指由