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第一部分 突发公共卫生事件信息报告 原则 依法规范 及时准确 首接负责 属地管理 分级分类 不瞒报、缓报、谎报 不授意他人瞒报、缓报、谎报。 二、组织机构及职责 各级各类医疗卫生机构负责报告发现的突发公共卫生事件相关信息。强化属地原则。 一旦有传染病疫情发生,首先接触病人的不是疾控机构,而是医疗机构。 一旦疫情发生,医疗机构就是控制疫情的第一现场,治疗传染病人、隔离一些密切接触者都和医疗机构的工作有关。 各级各类医疗机构是疾病预防控制体系的重要组成部分,也是做好传染病防治工作的重要关口和前哨阵地。 二、组织机构及职责 各级卫生行政部门、职业病预防控制机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构或其他专业防治机构接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督,负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生事件相关信息 特别重大(Ⅰ级) (1)一次事件出现特别重大人员伤亡,且危重人员多,或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡,事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共卫生事件。 (2)跨省(区、市)的有特别严重人员伤亡的突发公共卫生事件。 (3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共卫生事件。 重大(Ⅱ级) (1)一次事件出现重大人员伤亡,其中,死亡和危重病例超过5例的突发公共卫生事件。 (2)跨市(地)的有严重人员伤亡的突发公共卫生事件。 (3)省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共卫生事件。 较大(Ⅲ级) (1)一次事件出现较大人员伤亡,其中,死亡和危重病例超过3例的突发公共卫生事件。 (2) 市(地)级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共卫生事件。 一般(Ⅳ级) (1)一次事件出现一定数量人员伤亡,其中,死亡和危重病例超过1例的突发公共卫生事件。 (2) 县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共卫生事件。 根据相应定级标准建议政府部门尽早定级 初次报告时尽早定级,用于指导响应。 进程报告和结案报告可以根据事件进展再调整。 如果不明确定级标准,先以“未分级”事件报告后,及时建议卫生行政部门按照《突发公共卫生事件风险评估管理办法》开展风险评估。 三、报告范围及标准 例如:鼠疫报告标准—— Ⅱ级:在一个县(市)域内,一个平均潜伏期内发生5例以上病例;或者相关联的疫情波及2个以上的县(市)。 【释义:平均潜伏期按6天计算。病例发病时间分布不清的,按事件最新进程累计病例数为准,下同。】 Ⅲ级:发生病例,一个平均潜伏期内病例数未超过5例,流行范围在一个县(市)以内。 三、报告范围及标准 其他传染病定级原则 《应急预案》:参照乙丙类传染病事件进行定级。 在缺乏前5年周平均发病水平资料的情况下,由省级以上卫生行政部门组织专家,根据事件的性质、危害程度、涉及范围等判定 第二部分 突发公共卫生事件的应急处置 突发公共卫生事件应急处置 突发公共卫生事件应急处理要采取: 突发公共卫生事件应急处置 突发公共卫生事件应急准备 突发公共卫生事件应急准备 (一)应急机制 2、成立应急处置技术队伍、建立专家库,提供技术支撑 例: 呼吸道传染病防疫机动队 肠道传染病防疫机动队 食物中毒及食源性疾病调查机动队 职业中毒调查处置机动队 饮用水污染事件调查处置机动队 核和放射事件调查处置机动队 化学品污染事件/群体不明原因疾病/恐怖事件调查处理机动队 鼠疫防疫机动队 3、建立健全预测预警机制和相应管理制度 突发公共卫生事件应急准备 (二)应急储备 1、储备应急器械、生物制品、诊断试剂、消杀药品、防护用具等 应急物品储备齐全率=现有符合要求应急物品储备种类数/规定应储备的应急物品种类总数×100% 2、开展相关知识、技能培训和演练 演练的考核指标为模拟演练指数 2.1方案制定 :演练方案目的明确,要素齐全,内容详细,格式规范,可操作性强;有评估项目、记录表格,知识问卷 突发公共卫生事件应急准备 2.2演练准备 : 演练指挥部、演练队伍、现场评估小组等组织健全、分工明确; 模拟现场符合演练要求; 模拟场景准备充分; 物资后勤保障完备; 协调有关部门配合。 突发公共卫生事件应急准备 2.3现场演练 : a.响应及时,按方案规定时间内到达现场 b.现场所需人员组成合理、及时到位;
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