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解放思想 借鉴经验
为加快隆阳桥头堡建设献计出力
市委为推进桥头堡建设,全面提高各级领导班子的综合素质和履职能力,组织实施了“桥头堡建设千名干部培训工程”,本人参加了在金华市委党校举办的第四期培训班。通过课堂讲授、案例分析、专题讨论、实地考察等学习,对以金华为代表的东部沿海发达地区的发展现状有了更加深刻的了解,对发达城市的发展模式和成功经验有了更加深入的认识,对该地区党委政府敢想敢干、勇于创新的发展精神有了更加切身的体会。下面,我根据本次培训的主题和内容,结合隆阳发展实际,谈几点体会和认识。
一、解放思想、勇于开拓,借鉴成功经验加快发展
自改革开放以来,保山始终都是对外开放的末梢,属于欠发达地区,经济社会发展水平均低于全国乃至全省水平。建设面向西南开放重要桥头堡提上了国家战略规划层面,云南省迎来了重要的发展机遇,如何在全省各州市中引领潮流,争先上位,是各州市党委政府急切需要解决的问题。发展是需要人才推动的,而各级领导干部在促进发展中有着举足轻重的作用。保山市委、市政府清楚的认识到这一点,实施了“桥头堡建设千名干部培训工程”,组织全市上千名各级各部门的主要领导到东部沿海地区培训学习,我认为这是非常有针对性和必要性的举措。首先是进一步解放各级领导干部的思想。受地域和经济社会发展程度的限制,保山多数领导干部思想不够解放,不敢于创新,不善于创新,满足于平稳发展,按部就班。通过到沿海发达地区学习,看到沿海发达地区的党委政府和领导干部是如何定位发展思路,如何开拓创新,如何引领发展,从而增长了见识,开拓了视野,触动了思想。其次是学习借鉴成功经验。金华包括义乌等地的发展都并非一路坦途,其间冲破思维惯性和路径依赖,确立新的发展理念、新的定位和方向等都经历了艰辛的探索。通过几十年的摸索和尝试,金华及义乌形成了具有普遍意义而又特色鲜明的发展经验和模式,我们可以通过学习,将适合我市、我区发展的一些经验和模式搬用过来,省去了摸索的过程,加快推进我市、我区的发展进程。再次是学习沿海发达地区领导和干部敢想敢干、勇于开拓的精神。我们有些领导干部思想呆板僵硬,干事只求平稳,裹足不前,虽然没有什么过错,但对于跨越发展形成了阻力。通过学习,就是要让全市、全区各级领导干部,并通过领导干部教育所有干部职工,一心一意谋发展,一切为了加快发展,团结一心,群策群力,集全社会之力推动经济社会快速发展。最后就是要学习如何提升发展能力。要切实学习发达地区工作效能建设,将党政机关效能作为提升发展能力的关键环节。进一步完善制度建设,规范行政许可事项,依法削减审批项目,简化审批程序,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密有效的审批监督机制。进一步清除经济社会发展的政策性障碍,纠正部门权力利益化的倾向。加快政务中心建设,提高一站式服务的质量和效率,切实优化发展的软环境。
二、切实增强责任感和紧迫感,抢抓机遇、乘势而上
《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》的出台,充分体现了党中央、国务院对我省经济社会发展的高度重视和大力支持,突出了云南在全国对外开放中的重要战略地位和前沿性、示范性、带动性作用,给全省、各州市、各县区带来重大历史机遇,但同时也带来巨大的压力。首先肩负着中央、国务院的殷切期望乃至全国各地的高度关注,必须有所作为,做出成绩;其次省内各州市、各县区发展竞争越来越激烈,不发展或发展缓慢都将被兄弟县区甩在后面,错失这次机遇,今后将更加难以追赶。因此,全区上下必须切实增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感,认真审视自己的优势和不足,聚全区之智,举全区之力,以改革创新的勇气、敢闯敢试的胆略、只争朝夕的精神,勇当桥头堡建设的先行者、排头兵。隆阳在桥头堡建设中具有政治、区位、资源、生态、文化、基础等优势。就隆阳应如何参与桥头堡建设,我认为要加强领导,健全工作机制,把参与桥头堡建设作为压倒一切的政治任务来抓,统一思想、吃透区情,着眼全局、抢抓机遇,在桥头堡建设中明确方向、主动融入、积极有为。要科学规划,明确发展定位,结合我区“十二五”规划,把握政策导向,深入开展调研,进一步明晰发展思路,明确战略重点,科学编制我区参与桥头堡建设的总体规划和专项规划,实现与国家、省、市有关规划和政策的无缝对接。要突出重点,优化产业布局,加快相关重点产业的发展;要积极申报项目,完善基础设施,争取国家和省、市在政策、资金、项目等方面的倾斜和支持,使我区有更多更好的项目纳入国家和省、市桥头堡建设规划盘子。要加快城市化进程,不断完善城市功能、提升城市品位,积极推进城市化和城镇化进程。要外引内培,强化人才保障,加快发展教育事业,结合招商引资,积极培养和引进高素质紧缺人才,为桥头堡建设培养一批政治强、业务精、作风硬、敢创新的适应对外开放需要的领导干部和
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