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中国综合症
‐‐‐葛凯文著
The China Syndrome:
BY KEVIN P. GALLAGHER
在过去的十年里,伴随着中国的崛起,拉丁美洲国家经济呈现增长趋势,其主要原
因源于对华的大量出口额。然而值得注意的是,拉丁美洲和加勒比海地区对华的出
口增长率是不稳定和不持续的。更糟糕的是,中国本土制造的商品在中国和世界的
市场上都比拉丁美洲国家的货品更具竞争力。如此密切相关的两条经济趋势可能直
接危及拉丁美洲长远发展的前景。
然而,中国对拉丁美洲经济增长所做出的贡献也许需要通过利用一些减缓政策来抵
消其在拉丁美洲崛起所带来不良经济隐患。这些不利影响包括:失业现象,环境退
化,以及反工业化。
有分歧的道路
中国和拉丁美洲以及加勒比海地区国家在历史上相近实现了经济改革;前者于 1978 年开始实施相
关改革,而后者于 1982 紧随其后。1980 年,拉丁美洲的集体经济输出比中国高出 7 倍,人均生
产值比中国高出 14 倍。 然后 30 年后的今天,中国已然遥遥领先。2008 年,中国全国生产总量达
二兆六千亿美金,与之相比,拉丁美洲的区域输出总产量只达到了二兆六千亿美金。在过去的 30
年里,中国一直保持着 8%的年均经济增长率,而拉丁美洲却只取得出 3.8%的年均经济增长率。
1980 至 2008 年期间,中国公民的年均收入增长了 6.6%,但是在同一时期经历了经济危机和动荡
的拉丁美洲却只实现了 1.7%的轻微增长率。
中国的日趋繁荣对拉丁美洲和加勒比海地区的出口增长有着不可辩驳的促进作用。
2000年至 2007年期间,拉丁美洲对华出口总额实现了三番增长,与其同期
62.5%的总对外出口增长率形成鲜明对比。然而,这样的经济利润并不是每个拉丁
美洲国家可以平等共享的。事实上 ,5个来自拉丁美洲的主要国家垄断了 85%的
对华出口。在这 85%的出口总额里,金属类产出,包括铁和铜,占据了拉丁美洲
对华大约一半的出口量。如此的数据表明,中国对拉丁美洲经济增长的贡献仅限于
一小部分经济领域 以及行业。
2000年至 2007年间,中国的新兴产业和基本设施的建设所消耗钢铁总量占世界
钢铁出口总量的一半,与此同时,中国的大豆进口额占世界总出口量的 58%。
作为一个年轻的市场,中国的如饥似渴的胃口直接鼓动了拉丁美洲原材料以及农业
产品在世界市场上价格的提高。
中国每年购入世界市场中 75% 的出口黄豆。在巴西生产的大豆每年有一半最终流
入中国市场。与此同时,阿根廷每年也供应四分之三其生产的黄豆油给中国。
与其它地区相比,拉丁美洲和加勒比海地区在提供初级商品上有着相对优势。然而
不幸的是,这样的优势却无法被转换为长远和多元化的经济利益。此外,仅仅依赖
于一个国家作为其主要出口市场可能会造成很多经济弱点。
在同时对华供应大豆和大豆油的阿根廷,种植大豆的农民们都因丢失了中国这块肥
沃的市场而极为愤怒。由于早前在处理亚洲国家制成品倾销倾销幅度的问题上,阿
根廷当地政府采取了勒令进口的政策和措施,作为报复性的反击,从今年春天开
始 ,亚洲国家不再从阿根廷进口任何黄豆产品。
无法预料的后果
拉丁美洲面临的另一个政策问题是遏制由商品领导的经济增长而引发的恶性社会与
环境后果。举个例子来说,在 1995与 2009年间,巴西国内的大豆生产总量翻了
四番。与此同时,由于耕作机械化的高度和广泛运用,种植业界内的人工就业率严
重缩水。此外,由于对大豆出口需求的增长需要更大面积的种植土地,这直接导致
了巴西境内 528,000 平方公里的热带森林被砍伐。
在我和罗伯托。波可斯基近期共同出版的:“在屋里的龙,中国与拉丁美洲未来工
业化”一书中,我们的研究结果表明,拉丁美洲和加勒比海地区几乎所有的出口都
受到来自中国的竞争威胁。这里的威胁意指当中国制造商品在本国和全球市场中的
比例呈增长趋势的同时,拉丁美洲所持的相同商品的比例呈下降或缓慢增长趋势。
我们发现拉丁美洲和加勒比海地区 94%的出口制造商品受到这样的“中国威胁”。这
些产品代表着整个南美洲地区 40%的出口,总体价值两千六百亿美元。
在所有拉丁美洲国家中,墨西哥显得尤为脆弱,因为此国家 99%的制造业出口都
受到了上述的“中国威胁。” 此外,90%来自巴西和阿根廷的制造业出口业也同样受
到了中国的威胁。但墨西哥相比,这些商品分别只占巴西和阿根廷总出口额的
39%和 27%。
作为拉丁美洲最穷的子产区之一,中美
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