住房公积金支持农民工住房消费的区域差异性研究-华东师范大学学报.PDFVIP

ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＥＡＳＴＣＨＩＮＡ ＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｎｏ．２，２０１８ 住房公积金支持农民工住房消费的 区域差异性研究 王先柱　 王　 敏　 吴义东 　 　 摘　 要：实现住房消费意愿与住房消费能力的均衡匹配是解决农民工住房问题的关键。目前，农民工的 住房消费意愿十分强烈，但其住房消费能力不足，且依靠住房公积金购买住房的农民工较少。通过计算农民 工在不同城市的房价收入比，可以发现农民工住房消费能力呈现城市之间的区域差异性，即在一二线城市务 工的农民工实现在务工地购房的可能性较小，而在三四线城市务工的农民工则基本具备了这一能力。同时， 利用微观调查数据，通过二元Ｌｏｇｉｓｔｉｃ 回归模型进行的实证分析表明，住房公积金对购房的影响具有分层特 征，即在各类城市之间存在区域差异性，对农民工住房消费的影响也同样如此。住房公积金作为一项重要的 住房保障政策，应有效惠及农民工群体，以提高其住房消费能力，帮助其实现“住有所居”的“城市梦”。因此， 住房公积金制度在改革过程中应“因城施策”，以精准化支持农民工群体的住房消费，从而逐步实现以人为本 的新型城镇化。 关键词：住房公积金；农民工；住房消费；新型城镇化；区域差异性 ＤＯＩ：１０．１６３８２／ ｊ．ｃｎｋｉ．１０００５５７９．２０１８．０２．０１８ 一　 引　 　 言 近些年来，中央不仅重视解决城市居民的住房问题，也越来越关注解决新市民和农民工群体的住房 难题。党的十九大报告鲜明提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，要让全体人民住有所居”， ２０１６ 住房回归居住属性，既是民生工程，也是民心工程。然而，《 年农民工监测调查报告》显示，在总量 约 万的全国农民工中， 左右的农民工居住在宿舍， 左右的农民工居住在工棚。显然，由 ２８ １７１ ３０％ １０％ ① 于住房所限，大部分农民工还没有真正成为新市民，农民工群体的住房问题 依然是民生建设中不容忽 视的重要议题。 住房消费意愿与住房消费能力是影响农民工“住有所居”的两个关键因素。从住房消费意愿来看， 当前农民工市民化的意愿十分强烈，近一半的农民工表示“愿意放弃承包地成为城市居民”，并渴望在 城市获得住房（李强等， ）。究其原因，一方面是城乡的医疗设施、教育环境和其他基本社会保障条 ２００９ 件之间存在较大差距，农民工为了满足子女教育等实际需要，渴望在城市扎根；另一方面在于农民工实 现自身发展的需要，越来越多的农民工渴望融入城市，这一特点在新生代农民工身上表现得更为突出 （郭新宇等，２０１５）。但城镇化的高成本阻碍了农民工市民化的进程，且对农民工住房消费能力的影响 【作者简介】王先柱，经济学博士，安徽工业大学商学院教授（安徽马鞍山，２４３０３２）；王敏、吴义东，安徽工业大学金融学硕士研 究生。 １４ＪＺＤ０２８ 【基金项目】教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“建立公开规范的住房公积金制度研究”（项目编号： ）；国家自然 科学基金项目“应用大数据识别和控制住房公积金扩面风险研究”（项目编号： 、“基于多维度大数据的住房抵押贷款风险管理 决策支持研究”（项目号： ）。 ① 本文所涉及的农民工住房消费能力及其购买住房情况等，是指农民工在务工所在城市的住房消费能力及其购买住房情况。 １４８ 王先柱等：住房公积金支持农民工住房消费的区域差异性研究 较大（陈春等，２０