改革民间后备空运机制适应国防预算紧缩环境-AFmil.PDFVIP

访问《空天力量杂志》网站 联系编辑 改革民间后备空运机制，适应国防预算紧缩环境 Transforming the Civil Reserve Air Fleet in a Fiscally Constrained Environment** 迈克·W·小格里斯莫尔，美国空军中校（Michael W. Grismer, Jr. USAF）* 美国是世界上唯一能大距离投送兵力、投入并维持大规模军事行动的国家。我们决心保持 卓越能力，威慑并打败随机应变的敌人，信守维系地区和全球安全的安全合作承诺。循此 方向，我们的军队将继续为美国国家安全和全球领导地位保驾护航；适当运用军事力量， 当能加强我国安全和全球领导地位。 ——奥巴马总统《美国国家安全战略》，2010年5月 今美军征战，以远征为主要特征， 空运机队（CRAF）机制及其它合约形式来运 当 必须依靠全球快达能力，方能击溃 送军方人员和物资。 地球最远角落的非正规威胁，震住企图获取 如果没有 CRAF 的支持，美国运输司令 核生化武器的无赖独裁政权，并将人道救援 部就无法保证及时运送兵力和物资。这是一 送到世界各贫困地区。美国运输司令部因此 种互换互利的关系，在国家面临紧急需要时， 任重道远，它作为一个提供支援的联合司令 军方可通过 CRAF 计划租用民航公司的空运 部，向各地理作战军区运送联合机动作战力 能力，作为交换，民航公司则获得投标军方 量，同时担当国防分发系统的责任人。运输 司令部的使命是保证送战士上战场，打好仗， 和平时期项目的机会。今天，CRAF 的参与， 支援部队快速机动和耐心周旋，并载战士安 以及军方对 CRAF 计划成员所提供的空运服 全回家。1 务的年度支付，都达到空前水平，将近 34 亿美元。4 这项巨大的费用是发生在国防部 大距离投送联合部队和维持作战强度一 自 2011 年 9-11 事件以来军费再创新高且 直是美军的强势所在。目前而言，重点和难 战时防务追加开支翻番的艰难时期。5 国防 点都在于兵力投送的速度，速度之快慢，攸 部固定费用居新高而不下，各种作战资产需 关战役的成败和美国国家安全目标的实现。2 要整修翻新，军队面对着同时打赢两场战争 要保证投送的速度，特别是保证向美军当前 的挑战，还要迅速恢复元气准备下一场战争， 开展作战的那些封闭地区投送人力和物资的 这些目标在捉襟见肘的财年中几乎没有可能 速度，就需要采用一体化空运做法，这对战 实现。入不敷出将继续成为常态，故而军方 区间（战略）空运和战区内（战术）空运而 必须挖掘各种可用能力，仔细审视所有开支。 言都是如此。空中机动司令部是运输司令部 的一个组成司令部，负责美军的战略和战术