律政司司长二一三年法律开启典礼致辞全文.PDFVIP

律政司司长二○一三年法律年度开启典礼致辞全文 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是律政司司长袁国强资深大律师今日（一月十四日）在二○一三年法律 年度开启典礼的致辞全文（中文译本）： 终审法院首席法官、各位法官及司法机构成员、大律师公会主席、律师会会长、 各位嘉宾、女士们、先生们： 首先，我欢迎各位出席是次开启典礼的嘉宾，特别是从内地或海外司法管辖 区前来的嘉宾。作为国际城市，香港欢迎每一个可与其他司法管辖区进行交流的 机会。 由于我在二○一二年七月一日才出任律政司司长一职，这是我首次有幸以这 个身分出席法律年度开启典礼。我希望藉此机会，向大家汇报若干新进展及简述 未来数年的工作重点。 法律服务和解决争议中心 －－－－－－－－－－－ 我们的自由经济体系、国际金融中心地位、与其他城市的商业网络、高效率 的法律制度等因素，在在都促使香港有优势成为亚太区重要的法律服务和解决争 议中心。这是前人过去努力耕耘的成果，我深信我们应该继续朝这方向迈进。 去年九月，中国国际经济贸易仲裁委员会（贸仲委）设立贸仲委香港仲裁中 心。该中心是贸仲委首个在内地以外设立的分支。该中心的成立，加上国际商会 国际仲裁院在香港设立的亚洲秘书处分处，令香港作为国际仲裁中心的地位更加 巩固。 仲裁各方考虑仲裁地点时，仲裁裁决能否强制执行是一个相关因素。虽然现 时在香港作出的仲裁裁决已可在超过 140 个司法管辖区强制执行，我们仍会继续 拓展这个网络，使本港仲裁裁决能在更多地方强制执行。在这方面，印度政府在 二○一二年三月宣布，确认中华人民共和国（包括香港和澳门）是《纽约公约》 下强制执行仲裁裁决的相互执行伙伴，从而彻底消除了先前有关香港仲裁裁决可 否在印度强制执行的疑虑。再者，香港与澳门刚在上周一签订《相互认可和执行 仲裁裁决的安排》（《安排》）。我们计划在本立法年度内就《仲裁条例》（第 609 章）提出相应修订，从而落实该《安排》。 调解推广工作在去年亦取得相当进展。《调解条例》在二○一二年六月通过， 并在二○一三年一月一日生效。该条例为在香港进行的调解提供法律框架，当中 特别着重保障调解通讯的保密性。此外，香港调解资历评审协会有限公司于二○ 一二年八月成立，该协会由业界主导，预计在本年四月左右开始运作，负责就培 训和资格评审订立准则，并处理纪律事宜。 律政司将会继续积极提倡调解服务。我们刚成立调解督导委员会，并在其下 设立三个小组委员会，分别负责监察规管、资格评审、培训及公众教育和宣传的 事宜。督导委员会的主要工作包括监察《调解条例》的实施情况、制定评审资格 的标准，以及其他与调解未来发展相关的事宜。 推广仲裁及调解的工作将不会局限于香港境内。我们正与相关持份者共同密 切留意前海、南沙及亚洲新兴市场的发展情况。 法律改革 －－－－ 所有法律体系均须因应社会的需要而演进，这说明健全法律改革制度的重要 性。法律改革委员会（法改会）在这方面对香港无疑作出极大贡献。 近年，有社会人士就落实法改会建议的进度表达关注，甚或提出香港法律改 革机制是否需要改革。为监察落实法改会建议工作的进度，前任律政司司长致力 推出相关行政措施。我会延续这方面的工作，监察相关情况，并会进一步探讨改 善整体法律改革工作的方案，包括研究、审议及落实建议的过程。 在推行方面，我们将会在本立法年度提交《合约 （第三者权利）条例草案》， 以落实法改会在《立约各方的相互关系报告书》所载的建议。至于法改会提交的 《集体诉讼报告书》，律政司最近成立了一个由相关界别代表组成的工作小组， 负责考虑这方面工作应如何向前迈进。 我们亦会致力确保有需要考虑改革的议题会透过法改会进行研究。在这方面， 我想向大家宣布，法改会在上月举行的会议上决定成立两个小组委员会，将分别 研究「档案法」及「公开资料」这两个课题。我知悉申诉专员最近亦宣布就相关 问题进行调查。无论申诉专员会否参与法改会的相关研究工作，法改会也必定会 考虑申诉专员的调查结果，同时着手全面研究和比较香港与海外司法管辖区的相 关法律，以便考虑香港是否须改革这方面的法例，及如须改革，改革应如何进行。 法律援助 －－－－ 市民能有效地寻求司法公义是法治的重要元素。纵有实质法律权利，但若市 民无从有效地参与司法制度，任何权利亦徒具意义。近年有社会人士要求改革本 港法律援助制度