第九章 自然资、环境与可持续发展.pptVIP

四、解决环境与发展问题的政策 （一）经济增长影响环境质量的原因 1。市场失灵：指由于不完全性导致市场经济作用被削 弱的现象 （1）环境质量的外部性 （2）环境资源产权不存在或难以界定 （3）环境质量的价格难以衡量 （4）环境信息的稀缺性与不对称性 2。政策失灵：指政府制定和执行的政策扭曲了环境和资源使用的真实成本所导致的环境污染和破坏。 （1）环境政策失灵 （2）环境管理失灵 （二）经济手段在可持续发展中的重要作用 实现可持续发展的手段包括： 行政管制手段 经济手段 自愿手段 （1）可以取得显著的经济效率 （2）可以提供持续的刺激，使污染减少到所规定的标准之下，并促进新技术、新工艺及新产品的利用和开发。 （3）可以为政府提供管理上的便利和灵活。 （4）可以为政府提供一定的。 收入，以便进一步支持有关的环境和资源保护项目 1.经济手段的优越性 从影响成本与收益入手，引导当事人的行为选择，以达到改善环境、永续利用自然资源的目标。它的目标和作用在于纠正导致市场失灵的外部性问题，使外部性内在化，其基本原则就是污染者和使用者支付原则。 2.实现可持续发展的经济手段定义 课征环境税 界定自然资源产权 发放排污交易许可证 建立责任制度等。 3.经济手段的主要形式： 本章练习思考题 一。名词解释 1.可持续发展 2.市场失灵 3.政策失灵 二.简述题 1.简述可持续发展的内涵和主要原则. 2.经济手段与其它手段相比，在环境治理和资源的保护利用上有什么优越性？ 第九章 自然资源、环境与可持续发展 一、可持续发展的含义 （一）自然资源、环境与经济增长的关系 1、自然资源与环境为经济发展提供的两种基本的服务： （1）为经济活动提供了生产所需要的投入物 （2）环境或自然界“吸收”了经济活动的废弃物 2、自然资源与环境不会随着经济增长自然得到改善. 3、经济增长是根据商品和国民收入来源计算的GDP来衡量的，未将对环境的影响核算在内。 4、资源耗竭、环境污染影响现在及未来的经济增长。 （二）可持续发展的定义 1.可持续发展的定义 可持续发展是在不牺牲将来几代人满足他们自己需要的能力的情况下，满足我们现在需要的那种发展。 2.可持续发展的几层含义： 1．可持续发展鼓励人类经济活动的发展。 2．可持续发展要以保护自然为基础，要求经济发展与 自然资源和环境的承载能力相适应。 3．可持续发展既要求经济上的持续发展，也要求取得 社会持续和生态持续。 （三）可持续发展对发展中国家经济发展模式的重要意义 （1）贫穷和落后不可能实现可持续发展目标，发展中国家要消除贫困必须要把发展经济放在首位。 （2）发展中国家发展经济要以自然资源为前提，同环境承载能力相协调。 （3）发展中国家发展经济要走内涵式扩大再生产的道路，走可持续发展道路。 二、可持续发展的三大要素： 人口----环境----资源 （一）人口一资源一环境关系的探索 1.人口一资源一环境关系探索的三次高潮 2.关于人口一资源一环境关系的观点 1.悲观观点 2.乐观观点 3.主流观点 由于工业化伴随了人口膨胀、资源的短缺和污染的增长，从长远的战略观点看，目前不发达国家按西方先进国家的模式所进行的工业化的努力将产生很多问题，迄今持续发展的模式应让位于某种程度的均衡发展。 悲观观点 乐观观点 乐观主义者认为，人类具有创造能力，能够克服由于人口增长和经济活动增加所带来的环境损害。 主流观点 主流观点认为，人口增长对环境和资源在某些特定社会、经济和政治条件下会产生负面影响。人口增长可能对不可再生资源、空气和水的质量、气候，以及生物多样性造成损害。损害的程度，则取决于调节资源利用和外在性成本分配的制度安排是否可行及其效率。 （二）人口-资源-环境的关系及其恶性循环 1.人口-资源-环境的关系 2.人口-资源-环境的关系及其恶性循环 人口一资源一环境关系 人口 资源 环境 人口 资源 环境 生存环境 生存环境 生活排放 生活排放 资源供应 发现新资源 采用新技术 内在动力 物质基础 空间支持 人口一资源—环境一贫困的恶性循环 三、环境污染对人类福利的影响 （一）环境污染破坏的种类及其对人类福利的影响 1.环境污染的七大种类： 水污染和水短缺 大气污染 固体废物和有害废弃物 土壤退化 森林损毁 生物多样