制度论关于制度哲学的理论建构-辛鸣著.pdfVIP

第 1 页 引言　　制度哲学 的理论定位 制度 ，是人类社会 的重要现象，也是人类社会 的特有现象，甚 至还可 以说是人类社会的本质现象之一。从社会 的发展和人的发 展 的漫长历史进程 中，我们越来越能感受到制度 的价值与意义，制 度推进 了社会的进步，也促进 了人的发展。尤其是进入现代社会 以来 ，社会发展 的复杂性，人 的需要 的多重性，人与人、人与社会之 间关系的冲突与协调，更加凸显出了制度的举足轻重与不可或缺。 一、制度研究需要纵深化 正因为制度对于人类及其人类社会 的重要意义，认识制度、研 究制度就成为了一件很有必要，也很有意义的事情。只有很好地 认识制度、理解制度、研究制度 ，才可能做到很好地遵守制度、创新 制度 、运用制度 ，也才可能做到很好地实现社会 的发展与人 的 发展。 （一 ）制度在发展 中的地位 ，要求我们要认真研究制度 随着科学技术 的迅猛发展，新经济蓬勃兴起，世界政治经济 日 益一体化 ，中国必然要走 向世界，在 国际竞争 中谋求发展 ，制度对 中国社会的作用将越来越大，制度的创新与发展将更加凸显为中 第 2 页 国未来改革的主题，也成为当代 中国走向现代化历史进程 中的必 然选择。 制度对当代 中国的改革与发展具有举足轻重的作用 。邓小平 同志针对我国社会经济各方面的问题，反复强调 “最重要 的是一 个 制 度 问题 ”，“制度 是 决定 因素 ”，“必须从 根 本 上 改变 这 些制 度 ”，尤其是社会政 治 中存在 的 问题“都要 当作制度 问题、体制 问 题提出来，作进一步的研究” 。他在总结我们过去的教训时说： “我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有 关，但是组织制度、工作制度方面 的问题更重要 。这些方面 的制度 好可 以使坏人无法任意横行，制度不好可 以使好人无法充分做好 事 ，甚至会走 向反面 。” “不是说个人没有责任 ，而是说领导制度、 组织制度 问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性 。这种制度 问题 ，关系到党和 国家是否改变颜色 ，必须 引起全党 的高度重 视 。” 他在 回答意大利记者“怎样才能避免或防止再发生 ‘文化大 革命 ’这样可怕 的事情 ”提 问时更是一语 中的地指 出：“这要从制 度方面解决 问题 。”④ （二 ）现代制度发展 的深化，要求我们要认真研究制度 理论的研究必须基于实践的大背景，对制度的研究同样离不 开 当代世界政治经济发展和 中国改革与发展这一大背景 。一方 面 ，当今世界是全球化 的世界 。所谓全球化 ，不仅体现在政治经济 的一体化，也体现在政治经济背后规则、制度的一体与趋 同化， ① 《邓小平文选》第 卷 ，人 民出版社 年版 ，第 页 。 ② 《邓小平文选》第 卷 ，人 民出版社 年版 ，第 页 。 ③ 《邓小平文选》第 卷 ，人 民出版社 年版 ，第 页 。 ④ 《邓小平文选》第 卷 ，人 民出版社 年版 ，第 页 。 第 3 页 就是经济方面很 明显的一种世界性 的规则体系 。全球化代 表了人类历史发展到今天的一种大势所趋，是一种客观的历史现 象，根本不是我们主观上可 以决定是否选择参与或不参与的问题。 在这样 的情况下，世界范围内制度 的变迁对于一个 国家、一个地 区 的制度变革具有相当的相关性。另一方面，当代 中国的改革与发 展始终是以制度变革与创新为主线的，当代 中国的制度变革与创 新无论是在广度上还是深度上都达到了前所未有 的程度，出现了 崭新的制度创新形态和制度实现形式，极大地丰富了我们对制度 的认识与理解，丰富了我们制度实践的内涵。这不仅为我们进行 制度研究确立 了深厚的现实依据，奠定了坚实的实践基础，更对我 们深入研究制度提