收入分配制度改革的原则.PPTVIP

实行聘任制；聘任制的这一部分人再实行年薪制。 根据具体的技术水平、知识能力，由董事会来聘任。 2、真正的经营管理者 （二）形成科学合理的晋级机制 （三）规范履职待遇 收入分配与 国有企业薪酬改革 贺铿 全国人大财经委副主任 1 2 3 4 目 录 收入分配制度改革是全面深化改革的切入点 收入分配制度改革的原则 国企薪酬制度的改革方向 工薪制度改革的指导思想 一、收入分配制度改革是全面深化改革的切入点 （一）收入分配差距已不可容忍 到2010年，我国最终消费率低至45.5%，比世界平均水平低20%。这两年稍稍有一点点恢复，2014年可能会到48%左右，但世界平均为65%，美国是70%。 这也是形成我们当前经济下行的主要原因。 1、初次分配 严重失衡 ● 改革开放时，城乡收入分配差距是1:1.85，曾经达到了1:3.3，今年可能为1:3.1。 ● 高低收入比，中国是10.7倍，美国只有8.4倍，俄国只有4.5倍，印度只有4.9倍。 2、城乡收入 差距越来越大 （二）严重阻碍生产力的发展 改革就是要解放生产力，促进生产力发展。这个问题若不解决，生产力会越来越低下。 生产力发展的一个重要标志，就是创新能力。分配不合理，创新积极性就会受到障碍. 我国收入分配制度有问题。如果不改革，创新积极性发挥不出来，就会影响生产力的发展。 （三）影响社会和谐和社会稳定 社会上存在不稳定的因素，最重要的原因是收入分配不公平。 一线劳动者，月收入不足两千块，而高管的收入，月收入在两三万元之上。 差异如此之大会严重影响到社会不稳定。 真正的全面深化改革，必须从收入分配制度的改革这个方面入手，作为切入点。 二、收入分配制度改革的原则 （一）坚持社会主义方向，最终实现共同富裕 社会主义方向，一个是公有制，一个是共同富裕。 这些年以来，在效率优先、兼顾公平的指导思想下，分配越来越不公平。 收入分配改革，必须坚持最终实现共同富裕，必须坚持社会主义方向。 （二）既要坚持社会公平，又要形成社会 激励机制 工资制度不可能是平均主义的，必须有一定的差距。 这个差距要比较合理，社会比较和谐，比较公平。 应该尽快研究工资的差异程度在什么范围比较好。 确定激励机制和社会公平，就要把各种差距研究的比较深、比较透、比较全面。 三、国企薪酬制度的改革方向 国有企业工薪制度的改革起标杆的作用。 国有企业要立好标杆，若这个标杆立好了，其他的一些制度改革可能就会自觉不自觉地参照。 分配问题、工薪问题由市场来决定。 （一）要坚持内部合理、外部平衡 ★央企、国企的工薪制度，内部不合理，差距很大。 ★高管人员的工资很高，而一线工人的工资并不高。 ★所以说在内部的分配也是极不公平的，要使得内部合理。 坚持内部合理 * 现在的国有企业，不同的行业的工资差异很大。 改革应使得不同的行业之间，工资基本均衡。有的行业高一点，有的低一点。 这不是由垄断利润所确定，应该是由某些统计指标确定一些参数。要有客观的标准。 坚持外部平衡 要多用各种税收的杠杆来调节高收入值。 如果一下把高收入降低多少，这样震动就很大。 尽可能限高，对特别不合理的进行调整。 （二）调整现有不合理情况，逐步走向公平 四、工薪制度改革的指导思想 在2014年8月份、11月份的会议上，很顺利地通过了基本原则。 但是究竟怎么实施，很多人的认识很不一致，真正实施下去可能还存在许多的思想问题。 （一）将资本监管者和经营管理者区分开 工资制度，就是按照现有的基本精神，将资本监管者和经营管理者这两个工资系列分开。 区分两部分人 第一部分人：资本监管者； 第二部分人：真正的经营管理者。 实行绩效级别工资制。 绩效怎么样，至少要一年来确定。 通过绩效和级别这两个方面确定一种绩效级别工资制。 1、资本监管者