山坡地海埔地之开发-NCCUMoodle数位教学平台.PPT

四、海埔地開發之原則 （一）實現土地政策之目標－地盡其利，不竭其力 ?海埔地－填海造陸，開疆闢土　（SL↑） ?按其可供使用性質，予以開發利用： （二）開發與環保兼顧 ?海埔地，位於海陸交接地帶，為環境敏感地區，應本諸開發與保育並重原則 （三）採分期分區實施 ?海埔地方佈在台西海岸，宜視其穩定程度、地方需要、經濟效益，分期分區開發 （四）採工期短、範圍大、成本低、品質佳之方式 ?應在風平浪靜時期興工－每年4~6月 ?在資金預算下，盡可能開發大範圍。（∵規模大，單位成本↓） ?施工品質要佳，以保海堤安全 （五）採開發許可制，以利計畫執行並確保品質 ?無論政府、民間開發，皆需採開發許可制。 ?提出開發計畫?審核?准駁之許可?按計畫開發?追蹤檢查 五、海埔地開發之新紀元 ?海埔地：在海岸地區經自然沉積，或施工築堤涸出之土地。〔§3(1)〕 ?造地開發：指在海岸地區築堤排水填土造成陸地之行為。〔§3(2)〕 ?有關海埔地之開發管理，根據已公布之「海埔地開發管理辦法」（民88.10.5），其管理制度建立如下： （一）管理範圍廣大（由農漁業使用?海岸地區各類用途） （二）以整體規劃指導海埔地之開發利用。（劃定範圍、擬具計畫、指導開發） （三）以開發許可制度管理海埔地之開發 （四）健全管理組織系統 （五）規範土地分配原則，籌設公共設施之維護管理基金 國土復育條例 台灣因地理與地質因素，地震及颱風發生頻繁，人為活動常受天然災害影響，921大地震後，原本敏感的地質更加脆弱，每遇颱風豪雨，屢屢發生大規模的洪水及土石流再加上地狹人稠，長期與天爭地，常於沿海及山區過度開發利用，濫墾濫伐，造成國土資源劣化，工程防治成本日增，長年居住山區原住民部落永續發展更受威脅。 民國93 年七二水災之後，復又造成重大災情，政府體認尊重及順應自然的重要性，復育國土及自然生態資源，以保障居民生命財產遠離災害之威脅，並促進山區原住民部落及國土環境資源之永續發展已成為當務之急，刻不容緩。 緣起 行政院針對國土之保育及管理進行檢討，並訂定國土復育及管理之整體政策，以期復育過度開發地區的生態體系，降低環境敏感地區的開發程度，有效保育水、土、和生物資源，降低自然危害風險，減少人民生命財產損失，並為後代保存健全的綠色資本，建立國土永續發展之機制。 政策目標 國土之復育屬長期計畫，其間包含甚多如土地使用管制、徵收、補償、生活照顧、財源籌措等工作，關係到人民諸多權益及政府權責，需有特定的法源，以為執行之依據，爰擬具「國土復育條例」草案。本條例共分八章，共四十九條，包括總則、國土保育範圍之劃設及管理、國土復育促進地區之劃設及管理、補償、遷居及生活照顧、原住民權益之特別保障、財源籌措、罰則、附則。 內容 第一章　總則 一、 本條例之立法目的及實施範圍。（草案第一條及第二條）二、 本條例之主管機關及所負責之業務。（草案第三條）三、 本條例之用語定義。（草案第四條） 第二章　國土保育範圍之劃設及管理 一、 國土保育範圍之劃定。（草案第五條）二、 高、中、低海拔山區、離島地區及海岸地區之管理。（草案第七條至第十二條）三、 海岸保護地帶之劃設及管理。（草案第十三條及第十四條）四、 本條例實施範圍內公有土地之管理。（草案第十五條至第十七條）五、 本條例實施範圍內交通運輸方式之管理。（草案第十八條）六、 高、中海拔山區各級道路新闢、拓寬及修復之限制。（草案第十九條）七、 山坡地道路屬非計畫道路者之新闢、拓寬及災後復建補助原則。（草案第二十條）八、 高、中、低海拔山區、河川區域及海岸地區得設置整合管理單位。（草案第二十一條） 第三章　國土復育促進地區劃設及管理 一、 國土復育促進地區之劃設。（草案第二十二條）二、 國土復育促進地區復育計畫之擬定、報核、通盤檢討及土地徵收。（草案第二十三條）三、 國土復育促進地區除嚴重地層下陷地區之管理及限制。（草案第二十四條）四、 國土復育促進地區內嚴重地層下陷地區之管理。（草案第二十五條）五、 直轄市、（縣）市政府對國土復育促進地區內有受災危險之聚落或建物，具限制居住及強制遷移之權責。（草案第二十六條） 第四章　補償、遷居及生活照顧 一、 高、中海拔山區、河川區域及國土復育促進地區之補償規定。（草案第二十七條至第三十條）二、 本條例規定之補償條件及方式、承購及承租條件、程序及其他有關事項之辦法之訂定。（草案第三十一條）三、 直轄市、（縣）市政府對高海拔山區、中海拔山區及國土復育促進地區內之居民遷居平地之生活照顧措施。（草案第三十二條至第三十三條）四、 一定規模以上之遷村直轄市、（縣）市政府應辦理安置及其土地取