第五章旅行社管理法律制度.pptVIP

第五章 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　旅行社法规制度 2009年1月21日，国务院通过了《旅行社条例》 2009年，国家旅游局制订了《旅行社质量保证金存取管理办法》 2010年制定了《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》 2011年制定了《旅行社责任保险管理办法》，同时废止了《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》、《旅行社投保旅行社责任保险规定》等一系列部门规章。 一、旅行社的概念 开展国内游、入境游、出境游业务 为旅游者提供相关旅游服务 从事招徕、组织、接待旅游者等活动 企业法人 (一)相关旅游服务： 旅游咨询、旅游活动设计、导游服务、领队服务、交通、住宿、餐饮、观光。 1、国内游： 2、入境游： 3、出境游： 4、边境游：毗邻、集体、指定区域、期限。 （二）、旅游业务分类 （区域） 国内旅游业务是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务；入境旅游业务，是指旅行社接受境外旅行社或者其他企业、组织、个人的委托，接待外国旅游者来我国旅游，接待香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地和接待台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务；出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务； 请指出以下分别是旅行社的哪项业务 1、接待桂林游客在四川旅游 —国内 2、接待台湾游客在桂林旅游 —入境 3、接待韩国客人在山东旅游 —入境 4、接待在已经在河南旅游的香港人到桂林旅游 —入境 5、接待在已经在北京旅游的美国人到东北旅游 —入境 6、接待贵州游客到澳门旅游 —出境 7、接待已经在桂林旅游的英国人到新加坡旅游 —出境 8、接待已经在湖北旅游的香港人到台湾旅游 —出境 （三）企业法人的特点是 1、依法成立 2、以营利为目的 3、独立承担民事责任的社会经济组织。 我国的企业法人包括： 1、国有企业（全民所有制企业、集体所有制企业）、 2、内资有限责任公司、股份有限公 3、在华的三资企业（中外合资、中外合作和外资）。 （四）旅行社非中介 1、旅行社是产品的生产者和销售者 2、旅行社可从事中介服务 3、中介的特点：代购非自己的产品 二、旅行社的业务范围（投资主体） 1、内资社 2、外资社 旅 行 社 成 立 了 内 资 旅 行 社 外 资 旅 行 社 只能经营 国内游和 入境游 业务 2年后 若没 有被 旅游 局处 罚 可以申请 经营出境 游业务 一般情形：只能经营国 内游和入境游业务； 例外情形；国务院等 另有规定的除外。 三、设立旅行社 设立程序 设立条件 1、有固定的营业场所 （有产权证明或不少于1年的租赁合同，能满足经营的需要） 2、有必要的营业设施 （2部以上直线固定电话、传真机、打印机、联网的计算机） 3、有不少于30万元的注册资本 设立条件 申请人 书面资料 经营许可证 所在地工商局 营业执照 20个工作日答复 内资社程序 （国内、入境） 所在地的旅游局 不允许，书面通知 申请人 书面资料 换发经营许可证 所在地工商局 变更登记 20个工作日答复 内资社程序 （出境） 国家旅游局 不允许，书面通知 外 资 旅 行 社 中外合资 中外合作 外商独资 国家旅游局 审定意见书 30个工作日 商务部 外资企业批准书 国家旅游局 经营许可证 工商局 审批程序 二、旅行社的分支机构 旅行社 （设立社） 分社 服务网点 不具有独立 的法人资格 ，只能以设 立社的名义 从事活动 设立 分社 的条 件和 程序 可异地设立 持经营许可证副本 分社所在地的工商局 分社所在地的旅游局备案登记证明 3个工作日 设立 服务网点 的条 件和 程序 不可异地设立 持经营许可证副本 设立社所在地的工商局 设立社的旅游局备案登记证明 分支机构的法律性质 旅行社分社及旅行社服务网点，不具有法人资格 设立社对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。 三、旅行社的经营规则 1、表明身份 （1）有实际场所的 《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》、《旅行社服务网点备案登记证明》与《营业执照》 （2）通过虚拟场所的 旅行社的名称、法定代表人、许可证编号和业务经营范围，以及投诉