农地三权分离改革的法学反思与批判-中国金融服务法治网.PDFVIP

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33 4 Vol . 3 3 ,No. 4 第 卷第 期 河 北 法 学 2 0 1 5 4 Hebei Law Science Apr . , 年 月 2 0 1 5 农地三权分离改革的法学反思与批判 申惠文 ( , 450001 ) 郑州大学法学院 河南郑州 : 、 , 摘 要 农地所有权 农地承包权和农地经营权的三权分离 是目前经济学主导农地改革 。 , 政策的形象表述 将土地承包经营权中的承包权能和经营权能 分离为承包权 , 。 , 和经营权 不符合基本的法理 所有权是法律概念 而承包权和经营权不是法律 , 。 术语 因此农地三权分离存在明显的逻辑悖论 法学家应当充分参与中央改革 , 。 决策 运用法律思维界定农地的权利结构 农地三权分离的实质是土地承包经 、 、 、 、 、 、 、 、 营权通过转让 转包 出租 代耕 反租倒包 联营 抵押 入股 股份合作和信托等 。 , 。 多种方式实现流转 农地经营权本质是债权 是不动产租赁权的重要类型 基 , 、 于市场在资源配置中的决定性作用 农村集体 农民和新型农业经营主体之间的 , 。 法律关系 具有自治性和多元性 : ; ; ; ; 关键词 土地承包经营权 承包权 经营权 新型农业经营主体 土地法学 - - - 中图分类号:DF41 文献标识码:A 文章编号:1002 3933 (2015)04 0002 10 Jurisprudential Thinking and Critique on the Reform of the Separation of the Three Farmland Rights SHEN Hui-wen (Law School ,Zhengzhou University ,Zhengzhou 450001 China) Abstract :The separation of the three farmland rights including the ownership ,the contract rights and the management rights

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