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第五章 转移性支出 转移性支出的概念 转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，这类支出主要有社会保障支出、补贴支出、税收支出、捐赠支出和债务利息支出。转移支出体现的是政府的非市场性再分配活动。 转移支出对经济的影响 对分配的影响 对生产和流通用的影响 对经济主体活动的影响 对政府的效益约束 对微观经济主体的预算约束 第一节 社会保障支出 社会救济：最低层次。保障社会弱势群体的基本生存条件。历史最悠久。 社会保险：保障对象是劳动者和劳动者家庭。社会成员暂时或永久丧失劳动能力或失去劳动机会时给予的帮助。这种帮助是通过社会保障政策或措施实施的。保障基本生活水平。 社会福利：对象是全体公民。保障一定生活水平。 1、社会保险型（保障型：德国，西欧、美国、日本等） 特征： 1）、政府通过有关社会保障的立法，作为实施的依 据。 2）、这种保险为强制性保险 3）、保障的覆盖面大，几乎包容了社会全体成员。 4）、保险的项目在一定程度上解决了人们生、老、 病、死、失业、伤残的后顾之忧。 5）、资金来源多元化，。有利于形成保障基金，增强 社会保障的经济后盾。 2、社会救济型（救助型，主要在一些发展迟缓的非洲国家使用） 其特征是： 1、政府通过相应的立法，作为实施救助的依 据。公 民