爱台十二建设之规划与推动-nhuedutw.DOC

PAGE PAGE 1 「愛台12建設」總體計畫之摘要說明 壹、緣起 「愛台12建設」係為 總統競選承諾，去(97)年5月20日新政府就任以來，為逐步落實推動，隨即指示經濟建設委員會邀集相關部會積極進行規劃研擬，俾提出務實、具體且具前瞻性的總體建設計畫，以為未來8年強化國家基礎建設之施政綱領與方針。 回顧台灣過去8年（2000年-2007年）政府實質投資負成長，造成基礎建設嚴重落後，故近年來面對全球化競爭，經濟動能不足。尤其現階段面對國際金融風暴所造成之全球經濟衰退危機，政府雖已積極推動各項經濟振興措施，並進行各項法規鬆綁，大幅改善兩岸關係，使得經濟體質顯著改善。然而，經濟復甦步伐尚未穩固，為了持續厚實國家基礎建設，帶動經濟成長與充分就業，以及奠定未來台灣經濟加速成長與競爭力提升之立基，「愛台12建設」之加速落實推動，為當前政府重要施政工作。 貳、目標與理念 一、目標 「愛台12建設」為政府全力推動的「經濟發展新藍圖」，其主要目的是希望藉由12項重點建設公共建設，再創經濟新奇蹟，以達到「活力經濟、永續台灣」的願景及經濟發展、社會公義及環境保護並重之目標。具體目標為擴大國內需求、改善投資環境、強化經濟體質及提升生活品質。 二、基本理念 全球化的知識經濟時代，城市區域競爭已為趨勢，各地區應強調活力經濟永續台灣區域適性發展智慧資本累積產業創新環境城鄉嶄新風貌環境永續發展1.便捷交通網2.高雄港市再造 活力經濟 永續台灣 區域 適性 發展 智慧 資本 累積 產業 創新 環境 城鄉 嶄新 風貌 環境 永續 發展 1.便捷交通網 2.高雄 港市再造 3.中部高科技產業新聚落 4.桃園國際航空城 6.產業 創新走廊 5.智慧台灣 7.都市及工業區再生 8.農村再生 9.海岸新生 10.防洪治水 11.綠色造林 12.下水道 建設 （一）促進區域適性發展 依據地區不同的需要與客觀條件，研擬適合區域發展的核心計畫，並配合便捷交通建設，藉以帶動各地區發展，同時也能發揮區域互補的功能，達成提升台灣整體競爭力的效果。 （二）加速智慧資本累積 從教育人力的投資、文化創意產業發展、無線寬頻建設及智慧生活環境的營造，打造出台灣未來的競爭力。 （三）建構產業創新環境 建構六大產業創新走廊，建設台灣成為研發創新中心，並帶動區域均衡發展。 （四）打造城鄉嶄新風貌 藉由都市更新、老舊工業區更新及農村再生，以振興老舊及發展落後地區的經濟活力，並促進城鄉均衡發展及所得均衡分配。 （五）重視環境永續發展 優先推動大規模造林、海岸新生、做好防洪治水、加速污水下水道建設等環保基礎工程，以實際行動落實環境生態的保護及減碳效果。 参、規劃原則 為落實 總統競選承諾，本會自97年5月27日起即積極協調各部會，針對「愛台12建設」規劃內容逐項進行檢討及研商，並確立規劃原則如下： 1.以對國家整體發展具重大影響之指標性計畫、重點計畫、或創新性計畫為優先。 2.經濟效益及乘數效果大、或具備均衡區域發展之計畫為優先 3.已納入振興經濟擴大公共建設投資計畫者，優先納入愛台12建設。 4.財務計畫完善，或具備民間參與可行性之計畫優先。 5.盡量避免土地款佔經費比例高之計畫，99年度以前完成計畫，以及零星、小型、經常性計畫。 肆、十二項優先建設 政府「愛台12建設」從交通運輸、產業創新、城鄉發展及環境保育等四大面向加以推動，期能提升經濟競爭力及環境與生活品質，主要涵蓋便捷交通網、高雄港市再造、中部高科技產業新聚落、桃園國際航空城、智慧台灣、產業創新走廊、都市及工業區更新、農村再生、海岸新生、綠色造林、防洪治水及下水道建設等12項優先建設，謹就規劃內容說明如下： 一、便捷交通網－交通基礎建設讓全民更便捷 在高鐵、各地快速公路，以及北高都會區捷運陸續通車後，本建設以「人本、永續」為導向，擘劃完整、舒適、便捷、安全的交通建設藍圖，逐步架構台灣地區全島便捷交通網，達到建構優質行旅環境、健全物流環境、永續運輸環境的目標。重點辦理項目包括北中南都會區捷運網、北中南都市鐵路立體化及捷運化、東部電氣化與雙軌化、高速公路與快速道路系統整合、台鐵新竹內灣支線、台南沙崙支線、東線客車購買計劃、綠色人本運輸以及離島交通建設等項目，經費需求概估約12,157億元。期望使以更便捷的運輸網路促進產業之發展，提供民眾行的便利，營造優質的生活環境。 二、高雄港市再造－港市再造提升南台灣產業 利用高雄港海運樞紐地理優勢，連結東亞地區重要海港，吸引製造、運籌等產業在高雄地區設立國際發貨中心與營運總部，推展新興產業，降低物流運輸成本，發展高雄都會區為南台灣經貿火車頭。重要辦理項目包括：推動高雄地區產業再生；辦理高雄港市再造整體規劃方案；擬訂台灣地區主要港口因應兩岸直航發展策略；辦理高雄港洲際貨櫃中心第一期工程；以及建構