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副县长在建筑安全会讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县建筑工程质量安全工作会议，主要任务是全面分析当前建筑工程质量安全形势，安排部署当前和今后一个时期的建筑工程质量安全工作，把握主动权，打好主动仗，积极采取有效措施，强化基础，严格管理，狠抓落实，推动建筑工程安全质量进一步好转，坚决防止质量安全事故发生。下面，我就全县建筑工程质量安全工作讲三个方面的意见： 一、认清形势，充分认识做好建筑工程质量安全工作的紧迫性和重要性 近年来，我县建筑质量安全工作坚持“安全工作以预防为主，预防在先，防患于未然”的指导思想，以“质量安全”为核心，针对保障性住房、政府性安置房以及一些民生工程建设任务重的实际，落实措施，强化监管，在各镇、各部门和各建设、设计、施工、监理等企业、单位的共同努力下，全县建筑行业生产总体保持安全稳定态势，建设质量水平持续提升。一是履行基本建设程序较好。规模以上项目基本上严格执行报建管理制度，依法履行基本建设办事程序，坚持先报建办理施工许可再开工建设。二是责任主体质量安全意识增强。各建设项目能坚持施工图纸审查制度，先审查再按图纸实施；严格执行建筑施工国家技术标准，规范操作，建筑材料先复检再使用，违反强制性条文现象明显减少。三是工程实体质量控制稳定。今年以来，全县建筑工程领域没有发生重大质量安全事故。四是现场文明施工管理改善。在县住建局等部门的监管和指导下，城区各大型工程建设工地基本能按照文明施工管理要求规范管理、文明施工。 但是，随着基础设施建设、房地产开发等建设项目与日俱增，监管措施跟不上形势发展需要，工程质量安全状况不容乐观，仍存在着诸多急需解决的突出问题：一是部分建设工程责任主体对质量安全工作的极端重要性认识不足，对建筑工程质量安全工作重视不够，习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位没有安全管理机构，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全工作不深入、不细致，走过场、图形式。二是建设工程五大责任主体（即建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位）责任落不实，尤其是县城、建制镇私宅和联户开发的商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，甚至无设计图纸、无监理、无监督。试想一下，这样建成的楼房还有人敢住吗这种无视人民群众生命安全的行为，一旦出现事故，责任能担当得起吗三是质量安全隐患整改不到位。全县建设工程检查时发现的问题，仍然有一些问题至今还没有得到有效整改，有些甚至连最基本的监控管理措施都没有，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，我们的执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复、偷建抢建行为，工程质量安全根本无法保证。四是质量安全监管存在盲区。近年来，城区开工项目多，质量监管部门没有进行“拉网式、全覆盖”的检查，个别项目只是例行程序、走过场，没有按要求做深入细致的检查，导致隐患排查不彻底，存在安全隐患。这些问题的存在，给我县建筑业市场健康发展埋下不稳定因素。因此我们要进一步深刻认识到做好建筑工程质量安全管理的紧迫性和重要性，进一步统一思想，提高认识，各司其职，各尽其责，切实落实措施，加强建筑质量安全薄弱环节治理，健全长效管理机制，确保建筑业健康稳定发展。 二、突出重点，强化措施，全力抓好建筑工程质量安全各项工作任务 做好建筑工程质量安全工作，防止重特大安全事故发生，事关人民群众利益、事关社会稳定、事关社会经济发展。我们要以今年中省市安全生产电视电话会议精神为指导，按照安全生产工作的新部署、新要求，结合实际，认真落实好建筑工程质量安全工作的目标任务。重点要抓好以下八个方面工作： 一要通过完善机制抓质量、保安全。首先，要认真贯彻执行建筑业管理法规、条例，严格执行《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》，全面落实建筑企业三类人员（即建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度，落实建设主体安全责任。其次，要结合质量安全管理薄弱环节，完善规章制度和施工质量控制流程，杜绝违章行为，规范施工操作。第三，要加强落实人员、职责、措施、经费，健全质量安全保证体系，进一步提高管理水平，强化质量安全长效管理，形成健全、科学、严密、无缝的安全生产管理体制和工作机制。 二要通过源头治理抓质量、保安全。牢固树立“隐患就是事故”的理念，严把工程建设安全资质关，严格落实企业持证施工、人员持证上岗制度。强化安全风险防控，加强安全隐患排查，建立安全隐患台账，进一步明确人员，明确职责，明确标准，明确时限，提早介入，及时整改，防