安全生产法律法规概述 (2).pptVIP

（八）生产经营单位安全生产的管理保障 安全警示标志的管理 设备的安全管理 危险物品的安全管理 重大危险源的安全管理 安全出口的管理 爆破吊装作业的安全管理 交叉作业的安全管理 租赁承包的安全管理 现场安全检查 安全警示标志，一般由安全色、几何图形和图形符号构成。 危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。 重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 第二十七条规定，生产经营单位的从业人员应当履行下列义务： 1、遵守安全生产法律法规、规章制度和 操作规程，服从安全生产管理； 2、接受安全生产教育和培训； 3、及时报告生产安全事故和事故隐患； 4、参加生产安全事故抢险救援； 5、法律、法规规定的其他义务。 四、安全生产的监督与管理 （一）安全生产监督管理体制 国务院和县级以上地方各级人民政府负责安全 生产监督管理的部门依照本法对全国和本行政区 域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院和县级以上地方各级人民政府有关部门 依照本法和其他有关法规的规定，在各自职责范 围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 （二）负有安全生产监督管理职责部门的职权 1. 对涉及安全生产事项的审查、批准、验收； 2. 进入生产经营单位检查以及了解有关情况； 3. 对安全生产违法行为的处理权； 4. 对事故隐患的处理权； 5. 对有关设施、设备、器材的处理权。 监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动 （三）安全生产监督的举报制度 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度(安全生产法第63条规定) 社会群体对安全生产事项的报告权和举报权（安全生产法第64和65条规定） （四）监察部门的监察（安全生产法第六十一条） 监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。监察机关的监察是“对监督者的监督”。 应急救援预案是指为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。 应急救援体系是指保证应急救援预案的具体落实所需的组织、人力、物力等各种要素及其调配关系的总和，是应急救援预案届时能够落实的保证。 （二）安全生产事故调查处理 事故调查处理应当事实求是、尊重科学，按照“四不放过”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人提出处理意见。 我国目前的安全生产法律体系 安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法，也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为七个门类。 安全生产法律体系类 一、安全生产法律体系分为七个门类： （一）宪法 《宪法》是安全生产法律体系框架的最高层级。 （二）安全生产方面的法律 1. 基础法 如：《安全生产法》 2. 专门法律 如：《矿山安全法》，《消防法》，《道路交通安全法》、《电力法》等。 3. 相关法律 安全生产专门法律以外的其他涵盖有安全生产内容的法律。如：《劳动法》，《建筑法》，《煤炭法》，《铁路法》，《民用航空法》，《工会法》等。 （三）安全生产行政法规 国务院组织制定并批准颁布的有关安全生产方面的规定、条例等。如：《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，《危险化学品安全管理条例》，《安全生产许可证条例》等。 （四）地方性安全生产法规 地方人民代表大会及其常委会和地方政府制定的安全生产规范性文件。是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善。如目前我国有27个省（自治区、直辖市）人大制定了《劳动保护条例》或《劳动安全卫生条例》等。 （五）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 国务院有关部门和地方政府为加强安全生产工作而制定颁布的规范性文件。如：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《云南省实施意见》 （六）安全生产标准 安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。大致分为： ⑴设计规范类；⑵安全生产设备、工具类；⑶生产工艺安全卫生类；⑷防护用品类。 （七）我国已批准的国际劳工安全公约 目前我国政府已批准的国际劳工公约有23个，其中4个是与职业安全卫生相关的。 可以从涵盖内容不同分成8个类别： 1. 综合类安全生产法律、法规和规章 2. 矿山类安全法律法规 3. 危险物品类安