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煤矿职业危害防治法律体系 二〇一三元月 煤矿职业危害防治法律体系 主讲人：邵仲麟 北京大学法律系民商法学硕士 甘肃煤监局兰州分局副局长 高级经济师 执业律师 主要内容 一、煤矿职业危害的现状 二、煤矿职业危害防治的法律规范 三、目前煤矿职业病防治工作重点 一、煤矿职业危害的现状 一、煤矿职业危害的现状 1.全国职业危害的状况 A．职业危害分布行业较广，30多个行业，包括：煤炭及矿山开采、冶金与有色金属冶炼、化工、建筑、机械制造、汽车、木业、皮革、医药、生物、废品回收等。 B．涉及人员众多，全国7.75亿劳动力，接触危害2亿人。 C．职业病报告数上升：2009年1.8万余例，同比增32%；2010年报告2.7万余例，同比增50%；近60年累计75万例，其中死亡病例15万。 D．趋势：发达地区向落后地区转移； 大中型企业向中小型企业转移； 进城务工人员成为最主要受害群体。 一、煤矿职业危害的现状 E．危害程度：每年因病及事故直接损失约3000亿元；以尘肺病为例：年均费用3.4万元/人，从发病到死亡20年计，共需70万元。 目前确证尘肺病人40多万人，费用总计3000亿元；随着增加，10亿元/年；可以说：触目惊心，危害巨大。 E1：一部分进城务工人员因病返贫； E2：由于防治普及不及时，病人缺少社会救助