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规范城市管理建立长效机制 城市建设管理监察的执法历史不长，从其诞生之日起 至今也不过有20余年的历史。肩负着城市规划、市政工程、 公用事业、市容和环境卫生、园林绿化等违章违规的查处 职能，面临着点多、面广、线长和工作量大的局面，关系 到千家万户的切身利益，同社会有着千丝万缕的联系，是 城市两个文明建设的窗口和群众关注的热点问题。其诞生 之初着烙下了先天不足的印记，是自下而上发展起来的， 长期处于分散、多样、无序的状态，且大多数城市建设管 理监察仍处于委托执法的地位，给许多工作的开展带来了 诸多弊端。笔者根据执法局的要求就德化县城市管理监察 工作情况作了深入的调查，结合自身工作岗位的实际和工 作实践，得出以下结论： 一、如何看待〃城市管理〃 城市管理具有多角度、多层次的含义。到目前为止, 对什么是城市管理，国内还没有形成一个统一的概念。通 过查阅相关资料，立足现代城市的客观实际，并借鉴国际 上城市管理的理论与实践，城市管理应是政府与其他利益 相关者，在一定的制度安排下互动合作，整合各种资源， 实现高效协调运行和各项功能正常发挥，促进社会经济全 面发展的活动。 所以，城市管理的目的是维持城市高效、协调运行和 城市功能的正常发挥。城市管理的水平最终要体现在管理 的效益上，即是否以最低的社会和经济成本最大限度地实 现了整合城市资源，实现城市高效、协调运转和城市功能 的正常发挥，促进城市社