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WTO框架下补贴与反补贴规则研究
倾销方面的惨痛教训,本文专门对规避和化解反补贴风险进行研究,对我国未来
出口贸易的健康安全发展具有重要意义。
’
3.对于有效化解反补贴风险的意义
以上两点都是在为最终规避和化解风险做铺垫,按照怎样的补贴规则,对我
国现有的制度进行什么样的改革才能最大限度的降低被诉补贴的风险,才是我们
最终要解决的目的。与此同时,全面了解和认识我国出口遭遇反补贴的多种原因,
并且对潜在的风险薄弱点进行合理的预计,对于减少将来被诉的风险也具有重要
的意义。
0.2国内外研究评述
与我国遭遇反倾销的庞大数量相比,目前的反补贴案件还为数甚少,2004
年之前,我国尚未真正意义上遭到反补贴限制,个别的反补贴调查也在我国政府
的干预下一一得以化解。与目前国内反倾销应对研究的大量成果相比,在反补贴
领域的研究文献并不是很多。但是2004年的三起反补贴调查已广泛引起国内学
者对于我国遭遇反补贴的普遍关注,相关的文献也开始涌现。根据现有可查文献,
对补贴和反补贴问题的主要研究成果可分为以下五个领域:(一)对补贴与反补
贴的经济效应分析;(--)对各国目前补贴状况的研究和对当前国际反补贴局势
的分析;(三)补贴和反补贴法律和国际规则的研究;(四)我国补贴制度改革的
相关研究:(五)我国应对反补贴限制的对策研究。
(一)对补贴与反补贴的经济效应分析
关于补贴的经济效应分析,目前国内学者大多给出的都是小国生产补贴和出
口补贴的经济分析,得出的结论多为一致性的:小国的生产补贴和出口补贴会引
起产量和贸易量的变化,同时引起社会净福利的损失。(彭美秀3,2005),(高峰
的相关模型分析和解释了补贴、农业补贴或研发补贴的经济效应,包括对于出口
国厂商和消费者的效应,进口国行业和消费者的效应,以及相应商品的贸易条件
的变化等等。
反补贴经济效应分析的相关的研究较少一些,在少数涉及此问题的文章中,
3彭美秀:《出口补贴的福利效应分析》《国际商务》[J】,2005(5)。
4高峰等:《农业投入品补贴政策的理论分析》《农业经济问题》[J],2004(8)。
5许春、刘奕:《技术溢出与企业研发政府补贴政策的相机选择》《科学政策与管理》[J]
2005(1)。
6罗云辉:《我国出口补贴转变为技术补贴的有效性分析》《财经研究》[J],2006(1)。
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WTO框架下补贴与反补贴规则研究
损失。
目前有关补贴和反补贴经济分析的研究成果中,大多都是采用局部均衡方法
来分析小国实行补贴的各项政策效果,包括对贸易量和国内价格的作用结果。和
小国的补贴的局部分析相比,对大国补贴的效应分析,和对补贴的一般均衡分析
更为复杂,因此在这些方面的相关研究文献仍比较少。而一般均衡分析的模型和
结果与现实情况更为接近,更能深刻地揭示补贴政策的作用效果,同时,贸易大
国的补贴也是现实中的一种普遍现象,对其进行经济分析也是非常重要的。
目前对反补贴的经济分析一般都使用进口关税效应的分析模型,来考察进口
国征收反补贴税之后,对于贸易量、国内价格和国际市场价格的影响,现有的研
究成果主要还是对小国情况的分析,对大国反补贴限制的相关研究仍比较少。
(二)对各国目前补贴状况的研究和当前国际反补贴局势的分析
对于各国使用补贴的普遍性和广泛性,学术界目前有着普遍的一致性,(董
但是各国之间,尤其是发达国家和发展中国家的补贴制度之间存在一些不同之
家普遍重视对于农业的补贴,例如,欧盟一直以来实施的共同农业政策,提供大
量的农产品补贴,美国国内也保持着很高农产品保护水平;而发展中国家则更注
重通过国内补贴加速工业化的进程。此外发达国家和发展中国家在研发补贴上的
力度也不同,发达国家对研发的投入无论是绝对数字还是相对数字都明显大于发
展中国家,(邹琪等”,2006)。
目前对于世界各主要国家补贴制度研究的资料大都来源于这些国家向WTO
上交的贸易政策审议报告,国内学者在这个问题的研究过程中,仍然是按照国家
为单位进行分析的,这样做的好处在于可以将一国的补贴制度完整、全面系统的
展示出来,但同时对于同一类型的补贴在不同国家问纵
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