018、居住区规划控制指标与空间形态的关联影响研究——以京、津为例.pdfVIP

居住区规划控制指标与空间形态的关联影响研究1 ——以京、津为例 林宛婷 摘要：京、津两市比邻，自然气候条件相似，而居住区空间形态各有不同。本文基于文献研究与实证 分析，针对二类居住用地（R2 ），比较京、津两市规划控制指标及标准的异同；在此基础之上，引入形态 系数K ，建立建筑控制高度、建筑密度与容积率之间的数学关系，分析不同控制方法对居住区空间形态产 生的影响。最后，针对北京市居住区的规划控制，提出加强建筑密度对开敞空间的控制作用、实行建筑控 制高度与容积率脱钩管理、强化K 值对居住区建设形态的精细化控制等几点建议。 关键词：居住区 形态系数 控制指标 空间形态 1 研究背景 在《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011 ）确定的八大类建设用地中， 居住用地所占比例最高，居住区的空间形态对城市整体环境品质有至关重要的影响。 近年来，北京市房价高企，中心区土地供应紧缺，人口高度集聚；为实现土地的节约集 约利用，北京市规划委员会及国土资源局于 2008 年出台《北京市城市建设节约用地标准》 （以下简称节地标准），其中针对“居住工作用地”，建立了以建筑高度、容积率为主要指标 的控制方法。在这一方法的引导下，北京市居住区的空间形态日趋雷同，未能实现差异化、 特色化、精细化的建设目标。京、津比邻，自然气候条件相似，天津市居住区的建设形式相 对丰富，形成了“高、瘦、薄”的空间形态特征。本文基于文献研究与实证分析，针对二类 2 居住用地（R2），比较京、津两市规划控制指标及标准的异同，分析不同控制方法对居住 区空间形态、环境品质造成的影响。 2 控制标准及指标研究 2.1 居住区规划控制指标及相关标准 依据 《城市规划编制办法实施细则》，控制性详细规划的规定性指标包括用地性质、建 筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公 1 本文受北京市城市规划设计研究院“青年科技创新研究基金”支持。 2 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90 ），二类居住用地（R2）指市政公用设施齐全、布 局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地。 3 共设施 。其中，与空间形态最直接相关的主要为建筑密度、建筑控制高度、容积率。 《城市居住区规划设计规范（2002 年版）》（GB50180-93 ）（以下简称《居住区规范》） 4 中，区分“建筑密度”与“住宅建筑净密度”，并提出了不同建筑形式下，住宅建筑净密 度的高限，如表1 所示，其中北京位于II 分区。因在实际规划建设中两者相近,本文视为同 一指标进行研究。 表1 住宅建筑净密度控制指标（% ） 住宅层数 建筑气候区划 I、II、VI、VII III、V IV 低层 35 40 43 多层 28 30 32 中高层 25 28 30 高层 20 20 22 《北京市城市建设节约用地标准》（2008.03 ）中，选取建筑高度、容积率为主要控制指 标，二者逐一挂钩，其中针对二类居住用地的控制要求如表2 所示。 表2 《节地标准》二类居住用地控制要求 容积率 建筑高度（m） 中心城 中心城外