07 关税措施.pptVIP

第七章 关税和非关税措施 第一节???? 关税概述 第二节???? 关税的主要种类 第三节???? 关税的有效保护程度 第四节???? 进口关税的经济效应分析 第一节???? 非关税壁垒概述 第二节???? 非关税壁垒的主要种类 第三节???? 非关税壁垒的贸易效应 第一节???? 关税概述 一、关税的涵义 二、关税的特点 三、关税的作用 四、海关税则和通关手续 一、关税的涵义 1、关税（Customs Duty；Tariff）是进出口货物经过一国关境时，由政府所设置的海关向本国进出口商所征收的税收。关税与国家凭借政治权力规定的其它税赋一样，具有强制性、无偿性和固定性。 2、主要特点：关税是一种间接税。 二、关境与国境。 1、关境等于国境。通常情况下，关境与国境的范围是一致的。 2、关境小于国境。国内设置自由港、自由贸易区或出口加工区等经济特区时，因自由港等经济特区不属于关境范围，使关境小于国境； 3、关境大于国境。几个国家结成关税同盟时，因参加同盟的国家形成统一关境，这时关境大于国境， 关税调节进出口贸易功能 1、出口方面 （1）鼓励商品出口。鼓励本国具有优势的商品出口，调节出口商品结构。 （2）保护本国自然资源。本国需求数量比较大的工业原料、初级产品及自然资源征收出口税，限制其出口，以防止资源耗竭。 （3）保证本国市场供应。有些国家对本国虽有生产但国内需求很大、供应不足的商品，国内市场价格供应； 2、进口方面 （1）对于国内能大量生产，规定较高的进口关税，保护国内同类产品的生产和发展。 （2）对于非必需品或奢侈品的进口，制定更高的关税，达到限制甚至禁止进口的目的。 （3）对于本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品，或生产上的急需品的进口制定较低税率或免税，鼓励进口，满足国内的生产和生活需要。 3、在调整贸易差额方面 当贸易逆差过大时，提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。 当贸易顺差过大时，通过减免关税缩小贸易顺差，以减缓与有关国家的贸易摩擦与矛盾。 第二节?? 关税的主要种类 按特定实施情况和差别待遇划分 （一）进口附加税 （二）普通关税 （三）最惠国待遇税 （四） 普遍优惠制 （五）特别优惠税 进口附加税的定义 进口附加税（Import Surtax）是指对进口商品除了征收正常的进口关税以外，根据某种目的再加征的额外进口税。它通常是一种临时性关税措施 。 征收进口附加税的主要目的是：1、应付国际收支中出现的逆差危机，维持进出口平衡；2、防止外国商品低价倾销，冲击国内市场； 3、对来自国外的竞争对手实行歧视或报复。进口附加税可以对一切国家的一切商品普遍实施，也可以对个别国家的个别商品单独实施。 主要的进口附加税包括 1、反补贴税 2、反倾销税 反补贴税的含义 反补贴税（Counter-vailling Duty）又称反津贴税、抵消税或补偿税，是对于直接或间接的接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。 凡进口商品接受的直接或间接的任何奖金或补贴都构成征收反补贴税的条件。 征收反补贴税的目的在于增加进口商品的价格，抵消其所享受的贴补金额，使其不能在进口国的国内市场上低价竞争或倾销。 《补贴与反补贴守则》的规定 1、反补贴税的调查程序。提出书面要求；证明补贴存在和给进口国造成损害。 2、反补贴税的征收。由进口国的结构决定；征收额不得超过补贴额；危害影响消除，中止征收。 3、损害的确定。进口商品对国内同类产品的产量、销售、市场份额等的影响。 4、有关补贴的严格规定。禁止工业品出口补贴，农产品补贴限制松一点。 5、对发展中国家特殊优惠的规定。 反倾销税的含义 反倾销税（Anti-dumping Duty）是对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。 其目的在于抵制商品倾销，保护本国的市场和工业。 征收反倾销税是关贸总协定所认可的一种保障措施，但须经各国政府有关部门的行政审理程序作出判决。 《反倾销守则》 1、反倾销税的调查程序。提出书面要求；证明倾销存在和给进口国造成损害。 2、损害的确定。进口商品的数额，进口商品对国内同类产品的产量、销售、市场份额等的影响。 3、反倾销税的征收。应在非歧视基础上查明受损来确定征收的税额；当局确信危害影响消除，中止征收。 4、有关磋商、调解和解决争端的规定。先磋商，如无效；提交反倾销初始委员会调解。 5、对发展中国家特殊优惠的规定。 （二）???? 普通税 普通税（Common Duty）是指不提供任何关