关于用电检查中存在问题的探讨（论文）.pdfVIP

关于用电检查中存在问题的探讨 毛成军 湖南省电力公司张家界武陵源电业局 湖南张家界 427000 摘要：用电检查是供电行业的日常管理工作中最为重要环节，加强检查力度，严 厉打击偷电的行为，是目前用电检查的核心内容。本文将对在用电检查中存在的 问题进行全面的探讨，并对如何打击窃电行为的方法和策略进行分析，以求探讨 出能够让用电检查效率得到提高的方法。 关键词：用电检查；问题；措施 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 改革开放以来，我国的电力事业迅猛发展，大部分地方的用电容量以及客户 量都在成倍的增长，但用电检查方面的工作人员却没有增多，这就使得电力行业 人员的配备跟不上电力事业发展的节奏。经过了电力紧缺的计划经济时代，人们 深刻地意识到电力可以给企业带来的巨大经济效益，因此，在改革开放进一步推 进，电力资源相对丰富的时代，一些企业和个人在利益的驱使下，违规用电、窃 电的行为就相继出现。 1、用电检查中存在的问题 在供电行业，用电营业管理中有一个至关重要的的环节叫做用电检查。用电 检查，顾名思义便是在用电过程中对一些采用违法方式窃取他人电力的行为进行 防范的一种措施。然而，虽然如今中国的电力事业发展巨大，但仍然是存在着不 同的问题。 1.1用电检查中的程序问题 在以往的工作中，检查人员在检测出用户有违章用电和窃电行为后，在对其 进行处理时却忽略了执行的程序是否合法的这个问题。所以，在对用电进行检查 的时候，工作人员必须注意以下几点： 1、明确检查的项目，在获得相关批准后方可执行任务。 2、检查时在场人员不得少于两人； 3、检查时不仅要出示相关证明，用户也必须在场； 4、检查完毕后，用户得在检查单上签字； 5、发现有违规用电以及窃电行为的用户要及时制止，并给与相应的处理； 6、如果不是被当场发现有窃电行为的，就必须按照相关的程序对其进行限 电或停电处理。但在处理过程中要注意一下几点： A、必须要证据确凿，处理方法要表述清楚，且具有唯一性 B、处理意见书当中要对用户、窃电时间以及处理结果的计算进行说明。 C、发给用户的《违规用电窃电处理结果通知书》应对处理办法以及用户上 述诉期限给予说明。 1.2我国对于违约用电以及窃电行为的界定 中华人民共和国国务院发布的《电力供应与使用条例》第五章的第三十条、 三十一条对违约用电和和窃电作了界定,违约用电的行为包括以下6种。 1、擅自改变用电类别； 2、擅自超过合同的约定容量； 3、擅自超过计划分配的用电指标； 4、擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的设备,或擅自启用已经被供 电企业查封的电力设备； 5、擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制 装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备； 6、 未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网； 1.3供电企业与公安机关联合的办案问题 为了给供电以及用电创造一个良好地环境，我国的供电企业与公安机关联合 打击偷电、漏电行为的格局已经形成了。值得一提的是，这种联合行动的实质是 由三部分构成，既电力主管部门，供电企业和公安机关组成。但在处理案件的过 程中，民事处罚的范围根据《供电营业规则》来定，而行政处罚的主体却是电力 管理部门和公安机关。对于一些既要受到民事处罚又要受到行政处罚的恶劣案 件，都会交由公安机关根据一定的司法程序来进行处理。 2、打击窃电的方法和策略 2.1防范、查处相结合 有人居住、活动的地方一般都会有电网，这也导致了窃电案件发生时具有面 广、点多、防不甚防的特点。虽然有关部门在打击偷电、漏电行为的过程中取得 了一定的成绩，但仍有大量的窃电者依然逍遥法外。所以，以其在窃电后进行抓 捕，倒不如防范与未然。 2.2加大宣传的力度 在进行全力打击窃电行为的同时，一是要加强反窃队伍的建设，另一方面要 加大宣传的力度，在新闻媒体上多做正面的宣传，让人们更多的了解窃电的危害 性，激励人们反窃电的热情，让窃电者随时处于人民的监视之下；同时还要利用 新闻媒体这个平台加强对大案、要案的报道力度，警醒部分窃电者，通过舆论在