“促进女性公平就业研讨会”综述黄.pdfVIP

2014 年1 月 妇女研究论丛 Jan. 2014 第 1期 总第121期 Collection of Women爷s Studies No.1 Ser.No.121 “促进女性公平就业研讨会”综述 黄桂霞 （全国妇联 妇女研究所，北京 100730） 中图分类号：C27 文献标识：A 文章编号：1004-2563（2014 ）01-0123-03 党的十八届三中全会《决定》明确要求加强政府 了歧视。高薪技术产业和技术产业发展较慢，优质性 在劳动力市场中的监管，规范招人用人制度，消除城 岗位非常有限，不能满足高学历人员的就业需求。三 乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的歧视，这 是高等教育体制问题，大学扩招、教育产业化等，导 为促进女性公平就业、消除就业性别歧视提供了新 致学生培养与社会需求之间存在脱节与不平衡，单 的机遇。 位只能靠提高录用标准，才能使得员工符合工作需 2013年 12月 13 日，由人社部劳动科学研究所 求。四是没有给用人单位录用女性进行成本补偿的 与国际劳工组织北京局联合举办的 “促进女性公平 制度设计催生并加剧了歧视。五是公平就业的观念 就业问题研讨会”在北京召开。来自人社部、人社部 不够深入人心，一方面用人单位处于强势地位，对歧 劳动科学研究所、国际劳工组织、中国人民大学、对 视见怪不怪，另一方面劳动者也习惯于被动接受歧 外经贸大学、全国妇联妇女研究所、首都经贸大学、 视。 中华女子学院、中国人事科学院、中国社会科学院等 人社部国家劳动保障研究所李明甫研究员认 单位的领导和专家30余人参加了研讨会。会议围绕 为，在中国，传统文化是导致性别歧视的首要原因； 就业歧视产生的原因、特点及表现形式、促进公平就 法律的不完善是导致性别歧视的重要因素；经济因 业的目标和对策等相关问题进行了讨论。 素是导致性别歧视的根源，女性本身的劳动力及生 一、就业性别歧视存在的原因 产力决定了性别歧视的存在。 就业是民生之本，公平就业是广大妇女群众的 还有专家认为，工作与家庭平衡造成的时间与 基本利益诉求。虽然党和政府高度重视妇女的平等 精力上的冲突使得女性较难把更多的时间和精力放 就业权益，但是目前劳动力市场上针对女性的就业 在工作上，而劳动力供大于求的矛盾与劳动力市场 歧视现象仍以各种形式存在，并有不断加重之势。在 偏好促使企业选择经济效益最大化的男性，这些也 讨论中，大家一致认为就业性别歧视的存在不是一 加剧了性别歧视的程度。 个孤立的问题，与经济发展状况、社会发展环境尤其 二、就业性别歧视的特点及表现形式 传统的文化观念等因素密不可分。 就业歧视从显性到隐性，表现各异，在进入劳动 人社部就业促进司统筹就业处处长李春晖通过 力市场、工作中等就业周期的不同阶段又有不同的 调查研究发现，当前中国就业歧视存在的原因主要 表现形式。在实践中，隐性歧视、法规歧视和自我歧 有5个方面。一是劳动力供大于求，这类歧视在某种 视与之相配合，导致女性就业率与就业层次低，更多 程度上来说不可避免，而市场更多的是对低素质劳 地集中在低技能、辅助性岗位，从事临时性工作和非 动力的歧视，所以性别