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绩效目标与指标填写指导
一、总体目标
项目支出总体目标描述利用该项目全部预算资金在一
定期限内预期达到的总体产出与效果。
年度目标:概括描述项目在本年度内预期达到的产出和
效果。
二、绩效指标
年度绩效指标是对年度绩效目标的细化和量化。
绩效指标一般包括产出指标、效益指标、满意度指标三
类一级指标,每一类一级指标细分为若干二级指标、三级指
标,分别设定具体的指标值。指标值应尽量细化、量化,可
量化的用数值描述,不可量化的以定性描述。
1.产出指标:反映根据既定目标,相关预算资金预期提
供的公共产品和服务情况。可进一步细分为:
(1 )数量指标 反映项目计划完成的产品或服务数量,
通常用绝对数表示。如“举办培训的班次”、“培训学员的人次”、
“新增设备数量”等;
(2 )质量指标 反映预期提供的公共产品和服务达到的
标准、水平和效果,如“培训合格率”、“研究成果验收通过率”
等;
(3)时效指标 反映预期提供公共产品和服务的及时程
度和效率情况,如“培训完成时间”、“研究成果发布时间”等;
(4 )成本指标 反映预期提供公共产品和服务所需成本
的控制情况,分单位成本和总成本。如“人均培训成本”、“设
备购置成本”、“和社会平均成本的比较”等。
2.效益指标:反映与既定绩效目标相关的、前述相关产
出所带来的预期效果的实现程度。主要用来说明预算支出计
划或可能给预算执行单位以外的服务对象或社会群体提供
的价值,既包括短期价值,也包括长期价值。具体分为经济效
益指标、社会效益指标、生态(环境)效益指标、可持续影
响指标。
(1 )经济效益指标 是指预算支出活动或项目本身所具
有的一些经济特性, 即是否有利于服务对象经济收入的增
加, 或者是否有利于预算活动或项目实施地区在国内生产
总值(GDP )、人均GDP 、城乡居民收入、基尼系数、恩格尔
系数等经济效应方面的改善。反映相关产出对经济发展带来
的影响和效果,如“促进牧民增收率或增收额”、“采用先进技
术带来的实际收入增长率”、“科学研究费支出的效益 (科学
研究费支出效益= 科技成果/科学研究费支出总额)”等;
(2 )社会效益指标 是项目活动可能完成的有形资源、
无形服务、知识产权等产出物,为一定数量的服务对象或社
会群体带来的直接或间接的社会价值、思想价值、文化价值
等(包括劳动机会、娱乐活动、文化进步等),主要反映项目
实施产生相关产出对社会发展带来的影响和效果等社会综
合效益。如“带动就业增长率”、“安全生产事故下降率”、“建
设应用示范基地面积”等;
(3)生态效益指标 反映相关产出对自然环境带来的影
响和效果,可以从植被覆盖、水土流失、三废治理、节能减
排、生态平衡等维度进行具体描述如“水电能源节约率”、“空
气质量优良率”、“项目区域内节能减排效果”等;
(4 )可持续影响指标 反映相关产出带来影响的可持续
期限,如“项目持续发挥作用的期限”、“对本行业未来可持续
发展的影响”等。
3.满意度指标:属于预期效果的内容,反映服务对象或
项目受益人对相关产出及其影响的认可程度,根据实际细化
为具体指标,如“受训学员满意度”、 “教师满意度”、 “学生
满意度”、“家长对××工作的满意度”、“社会公众投诉率/投诉
次数”等。
4.实际操作中其他绩效指标的具体内容,可由各项目申
报部门(个人)根据需要,在上述指标中或在上述指标之外
另行补充。也可参考 《财政部财政支出绩效指标体系模板》
进行填写。
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